Решение № 2А-2080/2024 2А-2080/2024~М-1590/2024 М-1590/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-2080/2024

мотивированное
решение изготовлено

10 декабря 2024 года

Дело № 2а-2080/2024 47RS0016-01-2024-002285-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 об установлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором просит установить срок административного надзора до 06 мая 2030 года, а также установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, каждый первый, второй и третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, и в виде установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом постоянного проживания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Административный иск мотивирован тем, что 06 мая 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытию наказания. Погашение судимости 06 мая 2030 года.

10 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 02 февраля 2025 года с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту проживания два раза в месяц каждый первый и третий вторник месяца, и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

За время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 проживает совместно с ФИО7, имеет на иждивении малолетнего сына, который проживает с бабушкой. Административный ответчик официально работает, на учете у психиатра и нарколога не состоит. По характеру нервный, склонен к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в его отсутствие, в письменном заявлении выражает согласие с административным иском.

Старший помощник прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 указала на обоснованность административного иска.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, в том числе приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2021 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 июля 2023 года по делу № 2а-997/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 01 год 06 месяцев, а также установлены административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию два раза в месяц, каждый первый и третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

24 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 ноября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 ноября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 июля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 сентября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 сентября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно приговору Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2021 года, в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1, 29, 33, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.

В силу прямого указания закона, а также, поскольку в действиях ФИО1 при совершении преступлений приговором суда был установлен опасный рецидив, срок административного надзора в отношении него должен был быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данное обстоятельство при принятии Сосновоборским городским судом Ленинградской области решения 17 июля 2023 года не учитывалось, срок административного надзора был установлен только на 01 год и 06 месяцев, а не до дня погашения судимости, исходя из требований, заявленных ОМВД России по г. Сосновый Бор.

Следовательно, необходимо привести в соответствие с требованиями закона установленный срок административного надзора, то есть продлить его на срок до погашения судимости ФИО1

При этом также установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, после отбытия соответствующего наказания по приговору суда, а также после установления в отношении него судом административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности. Представленные ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 после отбытия наказания за совершение преступления должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает нарушать установленные законом правила поведения.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1 сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что в отношении ответчика также надлежит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД каждый второй вторник месяца.

При этом вновь установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не требуется, поскольку оно уже установлено решением суда от 17 июля 2023 года.

При принятии решения суд также учитывает согласие ФИО1 с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 об установлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение:

обязательная явка на регистрацию один раз в месяц, каждый второй вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области отказать.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.А. Алексеев