Решение № 2-380/2019 2-380/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-380/2019

Дело № 2-380/2019

УИД42RS0033-01-2019-000358-57


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 мая 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрашкевича ФИО9 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Прокопьевску, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода его службы в льготный стаж, перерасчете пенсии.

С учетом уточнения, требования мотивирует тем, что в период с 25.03.1999 по 09.11.2018 проходил службу в органах внутренних дел РФ в отделе МВД России по г. Прокопьевску. 09.11.2019 уволен со службы по выслуге лет, которая оставила согласно приказу об увольнении 21 год 6 месяцев 3 дня, в льготном исчислении – 24 года 5 месяцев 20 дней. При назначении пенсии периоды его службы с 01.01.2001 по 26.03.2001 в должности милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска и с 27.03.2001 по 10.06.2002 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска были исчислены в календарном порядке, тогда как, по мнению истца, данные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении как один месяц работы за полтора месяца в соответствии с приказом МВД России от 30.12.1993 № 605 «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», действующим на момент его службы в спорные периоды.

Просит суд обязать Отдел МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области включить ему в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с 01.01.2001 по 26.03.2001 в должности милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска и с 27.03.2001 по 10.06.2002 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня ее назначения, то есть с 10.11.2018. Взыскать с ответчиков судебные расходы на оказание юридических услуг 10 000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, уточнил требования в части взыскания судебных расходов, просил суд взыскать расходы с ГУ МВД России по Кемеровской области. Суду пояснил, что в спорные периоды работал милиционером конвойной службы и милиционером ИВС, непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что спорные периоды, заявленные истцом не подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку должности в которых проходил службу ФИО1 не предусмотрены перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с 25.03.1999 года по 09.11.2018 года (запись в трудовой л.д.74).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 21 год 6 месяцев (л.д.36).

С 05.10.200 по 26.03.2001 ФИО1 работал в должности милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска (контракт л.д.59), с 26.03.2001 по 10.06.2002 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.58). На момент увольнения – 09.11.2018 выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год 06 месяцев 03 дня, в льготном – 24 года 05 месяцев 20 дней. Спорный период зачтен истцу в календарном исчислении (л.д.9-10)

Из справки Отдела МВД России по г. Прокопьевску (л.д.37) следует, что должности которые занимал ФИО1 в спорные периоды отсутствуют в «Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 (л.д.37).

В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен одноименным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941.

В силу абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункта "г" пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 года, не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09 октября 2004 года утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень).

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из материалов дела, истец с 05.10.2000 по 26.03.2001 проходил службу в должности милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска, с 26.03.2001 по 10.06.2002 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска.

Из положения об отдельной роте конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска следует, что отдельная рота конвойной службы является отдельным структурным подразделением в составе милиции общественной безопасности УВД г. Прокопьевска. Основной задачей службы является организация работы по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Факт осуществления в спорные периоды ФИО1 выполнения обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не оспаривался ответчиком и подтверждается должностной инструкцией милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Прокопьевска (л.д.67), аттестацией сержанта милиции ФИО1 (л.д.69,70), показаниями свидетеля ФИО7, проходившего службу вместе с истцом в должности начальника конвоя и пояснившего суду, что в спорные периоды истец осуществлял конвоирование подозреваемых и обвиняемых, а также их охрану в помещении ИВС.

Должностная инструкция милиционера охранно-конвойной службы ИВС подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска не сохранилась (л.д.68).

При этих обстоятельствах ФИО1 занимая в период с 05.10.200 по 26.03.2001 должность милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска и с 26.03.2001 по 10.06.2002 должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Службу в указанных должностях ФИО1 проходил в период до утверждения Перечня от 09 октября 2004 года. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении спорных периодов в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понес расходы в сумме 10 000 рублей (договор л.д.51, расписка л.д.52), которые просит взыскать с ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области.

При решении вопроса о возмещении истцу понесенных расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу юридических услуг и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 4 500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрашкевича ФИО10 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Отдел МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области включить Петрашкевичу ФИО11 в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с 01.01.2001 по 26.03.2001 в должности милиционера охранной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Прокопьевска и с 27.03.2001 по 10.06.2002 в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Прокопьевска в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня ее назначения, то есть с 10.11.2018 года.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в пользу Петрашкевича ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> судебные расходы на представителя в сумме 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-380/2019 Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области.