Решение № 12-121/2019 12-9/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-9/2020

УИД 66RS0036-01-2019-001297-70


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года г. Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В.,при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:10 по адресу <адрес> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством «самоходной машиной» без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортными средствами (не имя водительского удостоверения машиниста – тракториста).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Кушвинский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава преступления. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время управлял мотобуксировщиком «Бурлак». Однако, мотобуксировщик не является транспортным средством – самоходной машиной, имеет максимальную скорость 30 км/ч, мощность двигателя 15 л/с, он не подлежит регистрации в органах Гостехнадзора, в связи с чем, получение водительского удостоверения не требуется.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Его защитник – адвокат Гендельман О.Н. доводы, приведенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении поддержала, просила удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава преступления.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кушвинскй» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Судья, выслушав заявителя, защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут по адресу <адрес> ФИО1 управлял мотобуксировщиком «Бурлак», не имея права управления транспортным средством, чем допустил нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации установлен в Правилах допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), которые были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 см3 или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами.

Исходя из положений Инструкции о порядке применения упомянутых Правил, являющейся приложением к Приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3, не относящиеся к автомототранспортным средствам. Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками (пункты 3, 4).

Анализ приведенных законодательных и нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что управление самоходной машиной лицом, который не имеет документа, подтверждающего наличие прав на управление такими машинами, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно руководству по эксплуатации, а также фотоснимков мотобуксировщик «Бурлак М» имеет двигатель мощностью 15л/с, максимальную скорость 30 км/ч, и не имеет рабочего места оператора непосредственно на машине. Из ответа Отдела государственного технического надзора Свердловской области на запрос ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, мотобуксировщик «Бурлак», учитывая отсутствие паспорта самоходной машины и других видов техники, выданного заводом изготовителем, не подлежит государственной регистрации в органах гостехнадзора.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотобуксировщик не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 КоАП РФ, транспортным средством не может быть признано.

С учетом изложенного вывод должностного лица о том, что ФИО1, управляя мотобуксировщиком, управлял транспортным средством, не

имея права управления транспортным средством данной категории, обоснованным признать нельзя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд.

Судья: В.В. Мальцева