Решение № 2-2076/2024 2-2076/2024~М-162/2024 М-162/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-2076/2024

32RS0027-01-2024-000443-62

Дело № 2-2076/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Портной В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 20.11.2023 года № 332654\23 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 37 лет 9 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 03 года 11 месяцев 16 дней.

Истец с указанным отказом не согласен, с учетом уточнений исковых требований просит суд для исчисления стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» засчитать в стаж на соответствующих видах работ, период его работы в должности монтажника –электросварщика в ОАО «Строитель» с <дата> по <дата> как работу в должности электросварщика ручной сварки ; в должности электросварщика 6 разряда в АО « Брянский завод силикатного кирпича» с <дата> по <дата>, обязать ответчика досрочно назначить пенсию в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее – <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, заявленные требования с учетом уточнений поддержали, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии. Суду пояснила, что представленными доказательствами не подтверждается занятость ФИО1 в должности электросварщика в ОАО «Строитель» с <дата> по <дата> в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Более того наименование его должности в указанный период как « монтажник-электросварщик» не соответствует наименованию списка профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10.

Третье лицо АО « Брянский завод силикатного кирпича» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В отзыве на имя суда указали, что доводы истца о выполняемой им работе в период с <дата> по <дата> в должности электросварщика 6 разряда в АО «БЗСК» нашли документальное подтверждение. Разрешение исковых требований ФИО1 оставили на усмотрение суда.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются Списки N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за периоды работы до 01.01.1992.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту электросварщиков ручной сварки (код 23200000-19906). Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту газосварщиков (код 23200000-11620) и электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Согласно информационному письму Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (разделом XXXIII) как электрогазосварщики при документальному подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, подлежит применению Список № 2 раздел XXXIII, "Общие профессии", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что решением ответчика от 20.11.2023 года № 332654\23 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды его работы : с <дата> по <дата> в должности монтажника –электросварщика в АО « Строитель» поскольку наименование должности не соответствует списку профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10 и с <дата> по <дата> в должности электросварщика 6 разряда в АО « Брянский завод силикатного кирпича» поскольку стаж на соответствующих видах работ сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден;

Как следует из трудовой книжки истца №..., должность ФИО1 в АО « Строитель» в период с <дата> по <дата> указана как монтажник –электросварщик.

Между тем в ходе судебного заседания истец настаивал, что в указанный период он работал в должности электросварщика ручной сварки.

Из материалов дела следует, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, ответчик засчитал лишь часть вышеуказанного периода - с <дата> по <дата> (03 года 11 мес. 16 дн.).

Остальной период работы в той же должности в ОАО «Строитель» - с <дата> по <дата> (03 года 04 мес. 16 дн.), не был засчитан ответчиком в льготный стаж истца со ссылкой на несоответствие наименования должности списку профессий, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Между тем в трудовой книжке истца имеются записи о присвоении истцу как электросварщику соответствующих разрядов электросварщика ручной сварки.

Так, согласно записей трудовой книжки № № 9,10,11 - <дата> истцу присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки ; <дата> 4 разряд электросварщика ручной сварки; <дата> 5-й разряд электросварщика ручной сварки.

Из архивной справки от 20.12.2023 № 2389 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Строитель» в приказах по личному составу за 1994, 1995, 2001 гг. имеются следующие сведения об истце:

«На основании заключения тарифно-квалификационной комиссии при АО «Строитель» (протокол № 4 от 27.07.1995)

Приказываю:

Присвоить с <дата> следующие разряды рабочим:

ФИО1 - электросварщику ручной сварки 3-го разряда потока № 1 - «электросварщик ручной сварки 4-го разряда»... » (приказ №...-к от <дата>).

«Электросварщика потока производственно-технологической комплектации ФИО1 освободить от занимаемой должности и назначить главным инженером ППТК с <дата>. Оклад 3 000 руб. в месяц» (приказ №...-к от <дата>);

О награждении Почетной грамотой ФИО1, электросварщика ОАО «Строитель», за большой вклад в строительство Бежицкого района г. Брянска.

Кроме этого судом учитываются сведения отраженные в акте Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 08.04.2011 № 38, о том, что в ОАО «Строитель» имеются такие должности, как «электросварщик, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, электросварщик ручной сварки», а также в архивной справке от 30.08.2022 года о том, что в документах архивного фонда ОАО «Строитель» за 1994-1997 гг. приказов о переводе на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, о предоставлении отпуска за свой счёт в отношении ФИО1 не имеется.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля В. суду пояснил, что работал с истцом в АО « Строитель», свидетель в качестве монтажника, ФИО1 в качестве электросварщика на условиях полного рабочего дня. Утверждал, что монтажом строительных конструкций истец не занимался, поскольку у него для этого не было соответствующего допуска, предоставив суду на обозрение свою трудовую книжку.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. В виду чего его показания принимаются судом как допустимое доказательство по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период истец, работал в ОАО «Строитель», выполнял функции электросварщика ручной сварки на условиях полного рабочего дня. Обратного судом не установлено. Некорректное наименование должности работодателем, на которое истец никак не мог повлиять, не может отражаться на его пенсионных правах. При этом доказательств тому, что в указанный период истец выполнял работу менее 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было.

Согласно представленной АО « Брянский завод силикатного кирпича» справки уточняющий особый характер работы, в период работы с <дата> по <дата> истец работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в режиме полного рабочего дня, работодатель характеризует работу истца как соответствующую Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 23200000-19756. Сведения, указанные в уточняющей справке, подтверждаются иными доказательствами по делу, а именно трудовой книжкой истца.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, в связи с чем, приходит к выводу к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должности предусмотренной Списком N 2, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком в свою очередь в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств в опровержение сведений, указанных в представленной уточняющей справке либо ставящих под сомнение ее достоверность не представлено, справка содержит необходимые сведения, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в соответствующей должности. Неполнота сведений, переданных работодателем в пенсионный орган для учета специального стажа, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Руководствуясь положениями п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии на 07.11. 2023 года, с учётом включенных периодов составляет 7 лет 6 месяцев18 дней, что является достаточным для назначения спорной пенсии в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы закона при достижении ФИО1, <дата> рождения, возраста 57 лет, суд приходит к выводу о назначении данной пенсии с <дата>

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы :

с <дата> по <дата> в должности монтажника –электросварщика в ОАО « Строитель»;

с <дата> по <дата> в должности электросварщика 6 разряда в АО « Брянский завод силикатного кирпича».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с <дата>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Позинская С.В.

В окончательной форме решение изготовлено - 08.11.2024 года