Решение № 12-138/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-138/2018

12-138/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 19 февраля 2018 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Начальник ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку вывод мирового судьи о том, что необходимые сведения должностным лицом были предоставлены <дата> ошибочен.

ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить в силе.

Должностное лицо ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судья, проверив доводы изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил факт несвоевременного предоставления в ГУ – УПФ РФ по г. Нижневартовску <данные изъяты> ФИО1 отчета по форме СЗВ-М за апрель 2017 год, а именно <дата>, чем нарушен п.п. 2 – 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 вышеуказанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Прекращая производство по делу мировой судья судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры пришел к выводу, что отчетность за апрель 2017 год <данные изъяты> ФИО1 была направлена в ГУ – УПФ РФ по г. Нижневартовску своевременно.

Так, мировой судья указывает, что из представленных <данные изъяты> ФИО1 документов следует, что ООО «<данные изъяты>» направило отчет по форме СЗВ-М за апрель 2017 год в ГУ – УПФ РФ по г. Нижневартовску <дата> 14:36:28, данная отчетность была получена ГУ – УПФ РФ по г. Нижневартовску <дата> 14:36:28.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в частности из представленных ФИО1 положительного протокола входного контроля и отчета по отправленному письму, сведения о застрахованных лицах налогоплательщика ООО «<данные изъяты>» по форме СЗВ-М за апрель 2017 год были направлены в ГУ – УПФ РФ по г. Нижневартовску <дата>, что подтверждается именем файла

- ПФР_027-007-049224_027007_СЗВ-М_20170614_8caa4559-b2dd-459a-833e-5cb3a79b4dcd.XML, которое содержит дату его отправки, а так же именами приложений к протоколу

- ПФР_УППО_20170614_db9c8486-618b-4b81-b8b3-3f69bf56c813.html и

ПФР_УППО_20170614_db9c8486-618b-4b81-b8b3-3f69bf56c813.XML.

Дата в документе «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) указывается лицом, заполняющим данную форму.

Таким образом, приведенные мировым судьей обстоятельства, указывающие на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являются законными и обоснованными для освобождения ФИО1 от административной ответственности по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата>, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Н.Н. Калашникова