Решение № 2А-150/2018 2А-150/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-150/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело № 2а-150/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество,

установил:

Межрайонная инспекция ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась в Аларский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 385,96 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

На основании сведений, представленных в налоговый орган, установлено, что ФИО1 владел недвижимым имуществом и земельным участком. Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены почтой налоговые уведомления <Цифры изъяты> об уплате налогов за 2014 год, налоговые требования от 14.01.2014 <Цифры изъяты>, 27.01.2015 <Цифры изъяты>, 26.12.2014 <Цифры изъяты>, 05.11.2015 <Цифры изъяты>, 19.11.2013 <Цифры изъяты>. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога были начислены пени. Инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 02.11.2017. Мировым судьей судебного участка <Цифры изъяты> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 13.03.2018 в связи с пропуском срока взыскания, предусмотренным ст.45 НК РФ. Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а также принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней: транспортный налог – 100% зачисление в бюджет Иркутской области, налог на имущество, земельный налог, налог на доходы физических лиц – 100 % зачисление в бюджет Киренска и Киренского района. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней. Просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с ФИО1 и взыскать 385,96 руб., в том числе: недоимка по налогу на имущество за 2014 год в сумме 256,76 руб.; пени по налогу на имущество в сумме 84,34 руб.; недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 38,41 руб.; пени по земельному налогу в сумме 6,45 руб.

Определением от 13.06.2018 года суд разрешил вопрос о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (ч.3 ст.291 КАС РФ), и административный ответчик не заявил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела (ч. 4 ст. 292 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определен пресекательный срок, в течение которого налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что на имя ФИО1 в период 2014 года были зарегистрированы земельный участок по адресу: <Адрес изъят>, а также квартира по адресу: <Адрес изъят>

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 было направлено почтой уведомление о необходимости уплаты налога за 2014 г. от 27.04.2015 <Цифры изъяты>.

Поскольку налог не был уплачен налогоплательщиком в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от 19.11.2013 <Цифры изъяты> сроком исполнения до 17.01.2014; от 14.01.2014 <Цифры изъяты> сроком исполнения до 03.02.2014; 27.01.2015 <Цифры изъяты> сроком исполнения до 16.02.2015; 26.12.2014 <Цифры изъяты> сроком исполнения до 26.01.2015; 05.11.2015 <Цифры изъяты> сроком исполнения до 28.01.2016.

В связи с отсутствием сведений об оплате, налоговый орган, как следует из административного искового заявления 02.11.2017 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи по 128 судебному участку Аларского района Иркутской области от 07.03.2018 Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу отказано, ввиду того, что требование не является бесспорным.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась 08.05.2018.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный п. 2ст. 48 НК РФ, для подачи административного искового заявления с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной задолженности, истек. Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место уже после истечения срока на обращение в суд.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением, при этом уважительных причин, объективно препятствующих налоговому органу обратиться своевременно, в заявлении не приводит.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, пени суд не находит, приходит к выводу, что ходатайство удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно требованиям ст. 59 НК РФбезнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая изложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания задолженности по налогам, пени в размере 385,96 рублей в настоящее время утрачена, в связи с чем, данную задолженность следует признать безнадежной ко взысканию.

Исходя из установленных обстоятельств, требование Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогам, пени удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 385,96 рублей, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть подана в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева