Постановление № 5-530/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-530/2020

Дело № 5-530/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Гузаирова Э.И.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

В Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении № от 23 июля 2020 года, составленный старшим у/о ОМВД России по Белокатайскому району РБ ФИО5

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 июля 2020 года, гражданка ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за то, что она 23 июля 2020 года около 18 часов 15 минут из своего дома по адресу: <адрес> осуществила продажу алкогольной продукции без лицензии в количестве 750 мл. по цене 450 руб. гражданину ФИО4

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, указала, что больше такого не случиться, просила снизить размер штрафа, указывала, что пенсия очень маленькая, не хватает даже на еду и квартплату.

В судебное заседание старший у/о ОМВД России по Белокатайскому району РБ ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № от 23 июля 2020 года, гражданка ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 15 минут из своего дома по адресу: <адрес> осуществила продажу алкогольной продукции без лицензии в количестве 750 мл. по цене 450 руб. гражданину ФИО4

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 проводилось в порядке административного расследования, в соответствии со статей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 июля 2020 г. возбуждено административное дело в отношении ФИО1 по ст. 14.17.1 КоАП РФ, о чем вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждается материалами дела: объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.

Согласно заключению эксперта № установлено, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью. По результатам проведенных испытаний массовые концентрации токсичных прмесей не превышают норм, установленных ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия (с Поправкой, с Изменением №)», следовательно, представленная жидкость является пищевой.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена и доказана.

Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Нарушений при составлении административного протокола, влекущих прекращение производства по делу, а также сомнений по делу, не имеется.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение.С учетом соразмерности наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Суд полагает, что размер административного штрафа не соразмерен её имущественному положению.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО1 своей вины, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1 и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать виновным ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости.

Пластиковую бутылку с этикеткой «Напиток безалкогольный «Тархун», емкостью 1,5 л., укупоренную полимерной винтовой крышкой с нарушенной укупоркой, с остатками спиртосодержащей жидкости - уничтожить.

В соответствии со ст. 32.5 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа необходимо взять в отделении МВД России по Белокатайскому району РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Гузаирова Э.И.