Решение № 2А-1021/2017 2А-1021/2017~М-893/2017 М-893/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1021/2017

<№>а-1021/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 06 июня 2017г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием ст.помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Валитовой Э.В.

административного ответчика ФИО1 ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к ФИО1 ... об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 б установлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что приговором Кумертауского городского суда РБ от <дата обезличена>, ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», ст. 158 ч.3 п. «в», ст. 69 ч.3, ст. 70, ст. 71, ст. 157 ч.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного ФИО2 приговором суда от <дата обезличена> установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания. После освобождения будет выписан по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Учитывая тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на максимальный срок ... лет, то есть до погашения судимости (ч.3 ст. 86 УК РФ), со следующими ограничениями: запретить пребывание вне избранного места жительства, в период времени с ... час. до ... час.; запрет на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел и обязать ... раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ не явился, в деле имеются сведения о надлежащем извещении и просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дополнительно содержится информация о том, что осужденный ФИО2 освобожден <дата обезличена> постановлением Мелеузовского районного суда от <дата обезличена>, не отбытый срок наказания заменен ограничением свободы на 6 месяцев 7 дней, на основании ст.80 УК РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 показал, что освободился из мест лишения свободы <дата обезличена>. <дата обезличена> встал на учет по мету своего фактичекского проживания, в УИИ <адрес обезличен>. С административным иском согласен. Просит суд уменьшить срок административного надзора и при установлении ограничений принять во внимание то обстоятельство, что его место работы будет находиться в <адрес обезличен>, поэтому ему необходимо будет ежедневно выезжать на работу.

В силу части 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание мнение участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, так как судом его явка не признана обязательной.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В силу п. 1, п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, приговором Кумертауского городского суда РБ от 30.07.2015 ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», ст. 158 ч.3 п. «в», ст. 69 ч.3, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда от 30.07.2015 в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристике, осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ с 02.10.2015. Из материалов дела следует, что в бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист по уплате алиментов в размере ...% в пользу ФИО3 Ежемесячно из заработной платы осужденного производятся удержания денежных средств в счет уплаты алиментов. Трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию здания учебно-производительного участка <№>, к труду относится добросовестно. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в общественной жизни учреждения от администрации учреждения имеет ... поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, принимает в них активное участие. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, осужденному ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору Кумертуского городского суда РБ от <дата обезличена> в виде 6 месяцев 7 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы, с установлением осужденному следующих ограничений: с ... часов вечера до ... часов утра не уходить из места постоянного проживания (пребывания); не посещать места проведения массовых мероприятий, и не участвовать в указанных мероприятиях; не менять места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа по месту жительства, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложена на осужденного обязанность в период ограничения свободы являться в указанный специализированный орган два раза в месяц для регистрации, в дни, определяемые этим органом.

Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Осужденный ФИО2 по указанному выше постановлению Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> освобожден <дата обезличена>, что подтверждается информацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ от <дата обезличена>. Со слов административного ответчика ФИО2, он встал на учет в УИИ по <адрес обезличен><дата обезличена>.

Согласно п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

В связи с чем, административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит разрешению по существу Мелеузовским районным судом РБ.

Судом установлено, что осужденному ФИО2 постановлением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> неотбытая часть наказания по приговору Кумертуского городского суда РБ от <дата обезличена> в виде 6 месяцев 7 дней лишения свободы заменена на ограничения свободы, с установлением ему ряд ограничений. Осужденный ФИО2 освобожден по данному постановлению <дата обезличена>.

В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ, судимость у административного ответчика ФИО2 погашается <дата обезличена>.

Согласно п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, оценивая все установленные по делу обстоятельства, в соответствии с выше приведенными нормами закона, и учитывая то, что ФИО2 осужден в том числе за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание, что в его действиях приговором суда от <дата обезличена> установлен опасный рецидив, суд, с целью предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, находит заявление администрации учреждения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению частично, с установлением срока административного надзора на срок 7 лет 11 месяцев 18 дней, до дня погашения судимости

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, при разрешении вопроса об установлении ограничений, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в данной части и установить административному ответчику ФИО2 следующие ограничения: запрет на пребывание вне избранного места жительства, в период времени с ... час. до ... час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Суд также обязывает ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, исчисление срока административного надзор ФИО2 начинается после отбытия им наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с <дата обезличена> и заканчивается сроком погашения судимости, а именно <дата обезличена>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ст.298 ч.5 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к ФИО1 ... об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ..., <дата обезличена> г.р., гражданина ..., уроженца <адрес обезличен><адрес обезличен> проживающему по адресу: <адрес обезличен> административный надзор, сроком на 7 лет 11 месяцев 18 дней.

Установить в отношении ФИО1 ... следующие ограничения:

- запретить пребывание вне избранного места жительства, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО1 ... являться ...) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с <дата обезличена> до <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун

...

...