Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-572/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 03 мая 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-572/2017 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия за 2016г. на площади - <данные изъяты> га. в виде: искусственного лесовосстановления способом посева на площади <данные изъяты> га., способом посадки на площади <данные изъяты> га.; комбинированного лесовосстановления на площади <данные изъяты> га.; содействия естественному возобновлению леса на площади <данные изъяты> га., на лесных участках расположенных в Нижнеудинском лесничестве: Алзамайское участковое лесничество: Марьинская дача, кварталы №№ 20,21,90-93,96,108,109; Алзамайская дача, кварталы №№ 141-144,187-190, 239-242, 261-264, 267- 283, 308-310, 312-317,319, 322-334,348,349,362-370; Замзорское участковое лесничество: Камышетская дача, кварталы №№ 10,14, 41, 42, 58-62; Замзорская дача, кварталы №№ 2-14, 16-24, 26-38, 40-42, 46-60, 62-66, 68, 69, 71-80, 82-86, 89-92, 108-112 и установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В обоснование искового заявления указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что договором купли-продажи права аренды от 30.06.2015г. № 2 Обществом с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» (далее – ООО «СпецТоргСервис») было приобретено право аренды лесного участка, основанное на договоре аренды лесного участка №7/8 от 17.12.2008г., площадью <данные изъяты> га с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 412-2008-10, имеющего местоположение в Нижнеудинском лесничестве: Алзамайское участковое лесничество: Марьинская дача, кварталы №№ 20,21,90-93,96,108,109; Алзамайская дача, кварталы №№ 141-144,187-190, 239-242, 261-264, 267-283, 308-310, 312-317,319, 322-334,348,349, 362-370; Замзорское участковое лесничество: Камышетская дача, кварталы №№ 10,14, 41, 42, 58-62; Замзорская дача, кварталы №№ 2-14, 16-24, 26-38, 40-42, 46-60, 62-66, 68, 69, 71-80, 82-86, 89-92, 108-112. На основании вышеназванного договора ООО «СпецТоргСервис» осуществляет использование лесов в целях заготовки древесины. ООО «СпецТоргСервис» в соответствии с вышеназванным договором аренды, являясь арендатором лесных участков, в соответствии с пп. ж п.11 договора обязано за свой счет осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице в договоре аренды. В ходе проверки Нижнеудинской межрайонной прокуратуры было установлено, что ООО «СпецТоргСервис» в 2016 г. не обеспечило проведение лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. ООО «СпецТоргСервис» не выполнены за 2016г. мероприятия по лесовосстановлению на площади – <данные изъяты> га, в виде искусственного лесовосстановления способами посева и посадки, соответственно на площадях <данные изъяты> га. и <данные изъяты> га.; комбинированного лесовосстановления на площади <данные изъяты> га.; содействия естественному возобновлению леса на площади <данные изъяты> га. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Индивидуализировать круг лиц, в защиту которых предъявляется данное исковое заявление, не представляется возможным, в связи с чем прокурор предъявляет иск в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» провести лесовосстановительные мероприятия за 2016г. на площади – <данные изъяты> га. в виде: искусственного лесовосстановления способом посева на площади <данные изъяты> га., способом посадки на площади <данные изъяты> га.; комбинированного лесовосстановления на площади <данные изъяты> га.; содействия естественному возобновлению леса на площади <данные изъяты> га., на лесных участках расположенных в Нижнеудинском лесничестве: Алзамайское участковое лесничество: Марьинская дача, кварталы №№ 20,21,90-93,96,108,109; Алзамайская дача, кварталы №№ 141-144,187-190, 239-242, 261-264, 267-283, 308-310, 312-317,319, 322-334,348,349, 362-370; Замзорское участковое лесничество: Камышетская дача, кварталы №№ 10,14, 41, 42, 58-62; Замзорская дача, кварталы №№ 2-14, 16-24, 26-38, 40-42, 46-60, 62-66, 68, 69, 71-80, 82-86, 89-92, 108-112. Полагает разумным срок для совершения вышеуказанных действий до 03 ноября 2017 года.

Ответчик ООО «СпецТоргСервис», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Прокурор согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика «СпецТоргСервис». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Министерство лесного комплекса Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном пояснении на исковое заявление исковые требования поддержало, считая их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что ООО «СпецТоргСервис» является арендатором по договору аренды "номер обезличен" от "дата обезличена" в целях использования лесов для заготовки древесины. В производстве Арбитражного суда Иркутской области находится дело №А19-14833/2016 по иску министерства к ООО «СпецТоргСервис» о взыскании неустойки за не выполненные мероприятий по лесовосстановлению, что в свою очередь свидетельствует о невыполнении ответчиком мероприятий и наличие основания для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.10.2013г. №3914/13 по делу №А06-7751/2010 при переуступке арендатором земельного участка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка переходят не только все права, но и все обязанности арендатора. В частности, арендодатель не лишен возможности требовать расторжения договора аренды, выполнения обязательств в натуре или уплаты обязательных платежей и санкций в связи нарушениями, допущенными прежним арендатором вне зависимости от того, урегулирован ли данный вопрос в соглашении о замене стороны в обязательстве или нет. Просит суд удовлетворить иск Нижнеудинского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия в полном объеме.Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса РФ заготовка древесины является видом лесопользования.

В силу ч.8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с ч.5 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии со ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

29.06.2016 г. Приказом Минприроды России N 375 утверждены Правила лесовосстановления, устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех лесных районах РФ.

В силу п.п.1, 2 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из ст. 101 Лесного Кодекса РФ следует, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Согласно договора купли-продажи права аренды от 30.06.2015г. № 2 Обществом с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» (далее – ООО «СпецТоргСервис») приобретено право аренды лесного участка, основанное на договоре аренды лесного участка "номер обезличен" от 17.12.2008г., площадью <данные изъяты> га с номером учетной записи в государственном лесном реестре "номер обезличен", имеющего местоположение в Нижнеудинском лесничестве: Алзамайское участковое лесничество: Марьинская дача, кварталы №№ 20,21,90-93,96,108,109; Алзамайская дача, кварталы №№ 141-144,187-190, 239-242, 261-264, 267-283, 308-310, 312-317,319, 322-334,348,349, 362-370; Замзорское участковое лесничество: Камышетская дача, кварталы №№ 10,14, 41, 42, 58-62; Замзорская дача, кварталы №№ 2-14, 16-24, 26-38, 40-42, 46-60, 62-66, 68, 69, 71-80, 82-86, 89-92, 108-112.

Согласно указанного договора ООО «СпецТоргСервис» осуществляет использование лесов в целях заготовки древесины.

ООО «СпецТоргСервис» в соответствии с вышеназванным договором аренды, являясь арендатором лесных участков, в соответствии с пп. ж п.11 договора обязано за свой счет осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице в договоре аренды.

Судом установлено, что ООО «СпецТоргСервис» не выполнены за 2016г. мероприятия по лесовосстановлению на площади – <данные изъяты> га, в виде искусственного лесовосстановления способами посева и посадки, соответственно на площадях <данные изъяты> га. и <данные изъяты> га.; комбинированного лесовосстановления на площади <данные изъяты> га.; содействия естественному возобновлению леса на площади <данные изъяты> га.

Не соблюдение требований закона ООО «СпецТоргСервис» привело к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в не исполнении требования о соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации, а также нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда, в области охраны и защиты лесов. Ненадлежащее исполнение обязанностей ООО «СпецТоргСервис» по восстановлению лесов на арендованных лесных участках свидетельствует о нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку не восполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории Нижнеудинского района, влияет на здоровье жителей.

При таких обстоятельствах исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд находит разумным срок для совершения указанных действий до 03 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СпецТоргСервис» провести лесовосстановительные мероприятия за 2016г. на площади – <данные изъяты> га. в виде: искусственного лесовосстановления способом посева на площади <данные изъяты> га., способом посадки на площади <данные изъяты> га.; комбинированного лесовосстановления на площади <данные изъяты> га.; содействия естественному возобновлению леса на площади <данные изъяты> га., на лесных участках расположенных в Нижнеудинском лесничестве: Алзамайское участковое лесничество: Марьинская дача, кварталы №№ 20,21,90-93,96,108,109; Алзамайская дача, кварталы №№ 141-144,187-190, 239-242, 261-264, 267-283, 308-310, 312-317,319, 322-334,348,349, 362-370; Замзорское участковое лесничество: Камышетская дача, кварталы №№ 10,14, 41, 42, 58-62; Замзорская дача, кварталы №№ 2-14, 16-24, 26-38, 40-42, 46-60, 62-66, 68, 69, 71-80, 82-86, 89-92, 108-112 в срок до 03 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий Е.П. Папина