Решение № 2-131/2018 2-131/2018 ~ М-123/2018 М-123/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-131/2018

дело №2-131/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием представителя истца Керимова Г.М.о.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» (далее - ответчик, администрация) о возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в пгт. Троицко-Печорск. В обоснование заявленных требований указал, что признан малоимущим решением Центра социальной защиты населения Троицко-Печорского района, является нанимателем <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Основанием иска указаны статьи 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, направив в суд своего представителя – адвоката Керимова Г.М.о., который исковые требования поддержал, указав, что администрация обязана предоставить ФИО2 вне очереди другое жилое помещение, так как он имеет статус малоимущего.

Представитель ответчика ФИО1 в суде иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать, мотивировав возражения тем, что истец в установленном законом порядке малоимущим не признан, не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, следовательно, не имеет права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 27.04.2015 администрацией передано ФИО2 в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда указанное жилое помещение находится в собственности муниципального района «Троицко-Печорский».

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.12.2015 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации от 25.05.2016 № определен срок сноса дома и отселения жильцов – 2026 год.

Как следует из пояснений представителя ответчика, а также из письменной информации администрации от 14.05.2018, решение о сроке сноса дома и отселения жильцов не принималось; ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации МР «Троицко-Печорский» не состоит и не состоял, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

Исходя из информации администрации городского поселения «Троицко-Печорск», ФИО2 15.05.2018 подал заявление о признании его малоимущим для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в удовлетворении которого отказано 06.06.2018 в связи с наличием неполных или недостоверных сведений и представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтвержденияобъективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом Республики Коми от 10.11.2005 N 119-РЗ установлен порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми.

Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса дома и отселения жильцов органом местного самоуправления не определен. При этом истец малоимущим для предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Факт присвоения ФИО2 решением ГБУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» от 18.12.2017 статуса малоимущего одиноко проживающего гражданина дает ему право на получение государственной социальной помощи согласно Закону Республики Коми от 12.11.2004 №56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» в виде компенсаций, пособий, материальной помощи и т.д., однако не является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская