Решение № 2-4-55/2020 2-4-55/2020~М-4-47/2020 М-4-47/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-4-55/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Сандовского района Тверской области Кочешковой Н.А.,

истца ФИО3,

при секретаре Сизовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сандовского района Тверской области в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования "Сандовский район" Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 – ФИО1, имеющая статус одинокой матери, решением Сандовского районного суда Тверской области от 22.07.2004 лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> в муниципальном жилье (собственник <данные изъяты>). В 2019 году ФИО3 прекратила обучение в СпбГАУ «Санкт-Петербургский государственный университет».

29.05.2019 ФИО3 Министерством социальной защиты населения Тверской области включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. У ФИО3 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В настоящее время ФИО3 не обучается в каком-либо образовательном учреждении на очной форме обучения, не имеет жилого помещения, проживает в жилом помещении по договору найма, то есть государством обязанность по обеспечению истца жильем не исполнена.

Просит обязать администрацию Сандовского района Тверской области в срок до 01.12.2021 года предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством. Обязать Министерство социальной защиты Тверской области в срок до 01.12.2021 обеспечить финансированием администрацию Сандовского района Тверской области для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Сандовского района Тверской области Кочешкова Н.А. и истец ФИО3 заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик администрация Сандовского района Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя для рассмотрения дела не направил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, возражений против иска не имеет.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Сандовского района Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, по существу иска возражений не представил.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск по существу иска возражений не представил, в представленном отзыве указал на нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, истца, исследовав письменные материалы дела, отзывы на исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159) установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1).

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона (п. 2).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом закон не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в статье 8 Федерального закона № 159 указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п..

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 159 предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона и абзаце втором части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Тверской области.

На основании абз. 1 ст. 8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

При этом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи (абз. 3 вышеуказанной статьи).

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее – Порядок).

Согласно п.3 этого Порядка детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, территориальным органом уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства (далее - ТОСЗН), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 4 Порядка предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 6 Порядка государственные казенные учреждения Тверской области - центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) не позднее, чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.

Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия, формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

Согласно пункту 7 указанного Порядка Министерство социальной защиты населения Тверской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией.

Согласно п. 8 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 ЖК РФ.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.

Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – Закон Тверской области № 78-ЗО) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Тверской области № 78-ЗО органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

Часть 2 статьи 5 Закона Тверской области № 78-ЗО обязывает органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий: формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области.

Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и предоставляются в форме субвенций (п. 1 ст. 6 этого же закона).

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО2 и ФИО1 (л.д. 16). Справкой о рождении № 03 от 22.01.2004 года подтверждается, что ФИО1 является одинокой матерью, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении с ее слов (л.д. 15, 44).

Решением Сандовского районного суда Тверской области от 22.07.2004 года ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3 (л.д. 18-20).

Исходя из письма первого заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области ФИО4 от 10.07.2020 № 09/722 ФИО3 с 05.05.2017 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Сандовском районе. Список на обеспечение в 2020 году жилыми помещениями сформирован, исходя из объемов финансирования, а также исходя из даты наступления права на обеспечение (наступления совершеннолетия). В 2020 году жилыми помещениями будут обеспечиваться граждане с датой рождения не позже 07.11.1997. В список граждан для обеспечения жильем в 2020 году ФИО3 не вошла. Обеспечение ФИО3 жилым помещением планируется в порядке очередности (л.д. 55).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от 07.07.2020 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости (л.д. 56).

Как следует из информации МО МВД России «Краснохолмский» от 09.07.2020 ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> с 09.01.2004 (л.д. 52).

Таким образом, в силу норм действующего законодательства обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований, в данном случае на администрацию Сандовского района Тверской области, однако реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных на Министерство социальной защиты населения Тверской области функций.

Следовательно, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: администрацию Сандовского района Тверской области, как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах возложенных на него полномочий обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Учитывая, что ФИО3 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилыми помещениями, возраста 23 лет еще не достигла, в 2019 прекратила обучение, в настоящее время не обучается по очной форме, она зарегистрирована в жилом помещении которое ей не принадлежит, находится в собственности органов местного самоуправления, и в настоящее время признано непригодным для постоянного проживания, как следует из искового заявления истец проживает на чужой жилплощади по договору найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором в интересах ФИО3 исковых требований.

Принимая указанное решение, суд также учитывает, что иного жилого помещения на праве собственности, либо предоставленного по договору социального найма жилого помещения у ФИО3 до настоящего времени не имеется, доказательств обратного суду не представлено. Как следует из представленных прокурором документов жилое помещение, в котором зарегистрирована истец по месту жительства <адрес>, признано непригодным для проживания, что подтверждается распоряжением администрации Сандовского района Тверской области ото 08.11.2016 №171-Р, актом обследования помещения и заключением от 08.11.2016 (л.д. 22, 23-24, 25-27).

То обстоятельство, что ФИО3 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения на обеспечение жильем в 2020 году, а денежные средства в виде субвенций из областного бюджета Тверской области для приобретения жилого помещения ФИО3 не выделялись, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Действующее законодательство не ставит право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью в зависимость от наличия свободного жилья, наличия денежных средств на его приобретение, а также от наличия (отсутствия) иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, обеспечение жильем других очередников.

Как следует из норм вышеприведенного законодательства, обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от финансового обеспечения, предоставляемого из бюджета субъекта Российской Федерации, и отсутствие либо недостаточность финансирования в данном случае не должны являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Сандовского района Тверской области обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что исполнение данного решения суда сразу после вступления его в законную силу невозможно в виду характера и объема работ, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, в частности отсутствия возражений со стороны истца ФИО3 установить определенный срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Сандовского района Тверской области в срок до 01.12.2021 предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность в срок до 01.12.2021 обеспечить финансированием администрацию Сандовского района Тверской области для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Сандовского района Тверской области) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Шишова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2020

Председательствующий Е.А. Шишова

1версия для печати