Решение № 12-29/2019 72-430/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-29/2019

№ 12-29/2019

Дело № 72-430/2019


РЕШЕНИЕ

г. Курган 10 декабря 2019 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г., постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г., решение судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 11 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

определением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 15 сентября 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ш.К.И. по факту дорожно-транспортного происшествия от 15 сентября 2019 г., участником которого являлся также ФИО1

Решением временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г. жалоба Ш.К.И. удовлетворена, указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Варгашинский районный суд Курганской области с жалобой на указанные решение вышестоящего должностного лица и постановление должностного лица.

Решением судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 11 ноября 2019 г. решение временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г. оставлено без изменения, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 30 сентября 2019 г. изменено, действия ФИО1 переквалифицированы с части 3 на часть 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит указанные решение и постановление должностных лиц и судебный акт отменить. Указывает, что заместитель начальника МО МВД России «Варгашинский» Ш.С.В. не является лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения. Полагает, что Правила дорожного движения нарушены вторым участником дорожно-транспортного происшествия.

При рассмотрении жалобы ФИО1 ее доводы поддержал.

Ш.К.И. против доводов жалобы возражала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из системного толкования статей 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.

Приведенный подход соответствует принципу единства судебной практики, формируемой Верховным Судом Российской Федерации (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 31-АД16-2 и 1 августа 2016 г. № 77-АД16-4).

Порядок подачи жалобы на постановление указан в статье 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из положений которой следует, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

Между тем судьей районного суда указанные требования закона не соблюдены, жалоба на решение должностного лица на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ш.К.И. и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 рассмотрены в одном производстве.

Кроме того необходимо отметить, что в силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, истребуют дополнительные материалы.

Из материалов дела видно, что при подготовке к рассмотрению жалобы судьей были истребованы материалы в отношении Ш.К.И. и ФИО1 (л.д. 21). Согласно сопроводительному письму начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Т.А.М. в ответ на запрос в Варгашинский районный суд Курганской области направлен материал на 21 листе (л.д. 22). Вместе с тем, указанные материалы в дело приобщены не в полном объеме, в том числе отсутствует жалоба Ш.К.И. на определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15 сентября 2019 г.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Варгашинский районный суд Курганской области со стадии принятия жалобы к производству.

С учетом оснований отмены решения судьи отсутствуют основания для оценки доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 11 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить в Варгашинский районный суд Курганской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.

Судья С.Н. Менщиков