Решение № 2-439/2020 2-439/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-439/2020

РЕШЕНИЕ № 2 –439/2020

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 04 февраля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2019 ФИО1, *** обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.12.2019 №418443/19 ФИО1 в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет и обращением с заявлением о назначении пенсии ранее чем за месяц до возникновения права.

К зачету стажа на соответствующих видах работ принято 24 года 05 мес 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с 01.06.2009 по 04.07.2009; с 11.01.2010 по 06.02.2010; с 31.05.2010 по 03.07.2010; с 11.01.2011 по 05.02.2011; с 20.05.2011 по 18.06.2011; с 24.06.2013 по 30.06.2013-учебные отпуска; с 19.03.2014 по 21.04.2014; с 09.09.2014 по 09.10.2014- курсы повышения квалификации.

Основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж истицы указано, что п.5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516 включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено. Кроме того сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, за указанные периоды стаж на соответствующих видах работ не подтверждается.

Не согласившись с указанным решением 14.01.2020 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить данные периоды ей в стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование своих требований указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В связи с тем, что в период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в ученических отпусках ей начислялась и выплачивалась заработная плата, ее работа, осуществляемая в должности медицинской сестры терапевтического отделения Сампурской центральной районной больницы отнесена УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, данные периоды также подлежит включению в специальный стаж. Кроме того указывает, что для нее курсы повышения квалификации являлись обязательным условием продолжения трудовой деятельности, а в период ученических отпусков она повышала свой профессиональный уровень поскольку обучалась по специальности.

Истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что как в период нахождения истицы в ученических отпусках, так и в период прохождения ею курсов повышения квалификации она работала в должности и в учреждении, которые дают ей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. В указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, в связи с чем спорные периоды должны быть ей включены в стаж на соответствующих видах работ наряду с периодами осуществления основной работы.

Представитель ответчика в судебном заседании просила оставить заявленные исковые требования без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.12.2019 №418443/19.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как установлено в судебном заседании, следует из трудовой книжки истицы, не оспаривается ответчиком 05.08.1993 ФИО1 принята на работу в Сампурскую ЦРБ медицинской сестрой терапевтического отделения стационара. На основании постановления администрации Сампурского района №88 от 26.01.2001 Сампурская ЦРБ переименована в МУЗ «Сампурская центральная районная больница», а затем с 30.12.2011 в ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница». В данном учреждении ФИО1 работает до настоящего времени.

Период работы в указанной должности и в учреждении решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.12.2019 №418443/19 включен истице в стаж на соответствующих видах работ за исключением периодов: с 01.06.2009 по 04.07.2009; с 11.01.2010 по 06.02.2010; с 31.05.2010 по 03.07.2010; с 11.01.2011 по 05.02.2011; с 20.05.2011 по 18.06.2011; с 24.06.2013 по 30.06.2013-учебные отпуска; с 19.03.2014 по 21.04.2014; с 09.09.2014 по 09.10.2014- курсы повышения квалификации.

Удовлетворяя требования истицы о включении спорных периодов ей в стаж на работах, связанных с охраной здоровья населения в учреждения здравоохранения, суд учитывает следующее.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Частью первой ст.173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций и государственной итоговой аттестации.

Следовательно, оплачиваемые периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому такие периоды должны быть включены в специальный стаж работы в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогического работника.

Часть. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки, представленной истицей от 09.01.2020 №05 за время ее нахождения в учебном отпуске и н курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Оснований не доверять указанной справке у суда не имеется, она ответчиком не оспаривается в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истицей в судебное заседание представлены доказательства, подтверждающие право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Доводы ответчика о том, что за спорные периоды работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о льготном характере работы не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований поскольку судом установлено, что в силу норм действуюшего законодательства и выполняемой истицей трудовой функции, спорные периоды подлежат ей включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат возмещению судебные расходы на оплату услуг представителя и уплату госпошлины.

Как следует из квитанции-договора от 26.12.2019 расходы истицы на оплату услуг представителя составили 15000 руб. С учетом мнения представителя ответчика о несоразмерности заявленных расходов сложности дела и объему выполненной представителем истца работы, учитывая что данное дело рассмотрено судом за 1 судебное заседание, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя 10000 руб, снизив стоимость услуг за составление искового заявления до 3000 руб, за участие в судебном заседании до 5500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 01.06.2009 по 04.07.2009; с 11.01.2010 по 06.02.2010; с 31.05.2010 по 03.07.2010; с 11.01.2011 по 05.02.2011; с 20.05.2011 по 18.06.2011; с 24.06.2013 по 30.06.2013-учебные отпуска; с 19.03.2014 по 21.04.2014; с 09.09.2014 по 09.10.2014- курсы повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., на уплату госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2020

Судья: Н.В.Емельянова