Решение № 7-17/2021 7-780/2020 от 11 января 2021 г. по делу № 7-17/2021

Дело № 7-17/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 января 2021 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

рассмотрев жалобу АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 сентября 2020 г., оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г., АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Из принятых решений следует, что АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» в нарушение п. 3 ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 8 ст. 15 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» допустило при осуществлении деятельности на полигоне твердых бытовых отходов, находящемся вблизи <адрес> в <адрес>, выброс в атмосферный воздух в 2019 г. вредных (загрязняющих) веществ с превышением установленных нормативов предельно-допустимых выбросов: всего при разрешенном выбросе в 158,913850 тонн сверхнормативный выброс составил 112,64215 т.

В жалобе АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела ввиду малозначительности административного правонарушения или снижении наказания. В жалобе указывается на принятие заявителем мер по устранению нарушений, что должно быть учтено судом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сладкову А. В., прихожу к следующему.

Положениями ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» устанавливается, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет в соответствии с ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы судьи о нарушении АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» законодательства в области охраны окружающей среды, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ООО осуществляет выброс в значительных объемах вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, при этом, сверхнормативный выброс в количестве 112,64215 тонн имел место в концентрациях, значительно превышающих ПДК аммиака, диоксила серы, формальдегида, диметилбензола, метилбензода сероводорода и др.

Действия АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» обоснованно были квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от 22 июля 2020 г., разрешением № на период с 25 декабря 2018 г. по 19 декабря 2022 г. на выброс выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных), нормативами на период на период с 25 декабря 2018 г. по 19 декабря 2022 г. на выброс выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных), отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 г., другими материалами дела.

Ссылка в жалобе принятие мер по устранению нарушений не может рассматриваться как указывающая на обстоятельства, снижающие степень общественной опасности противоправных действий юридического лица, и являться основанием для отмены или изменения принятых решений.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административных правонарушений и вину АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным или снижения наказания не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.С. Яшина)