Решение № 2-1250/2017 2-1250/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1250/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Воловского района Тульской области Григорьева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район, муниципальному казённому образовательному учреждению дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа» об обязании принять комплекс мер, направленных на ремонт детской игровой площадки,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район, муниципальному казённому образовательному учреждению дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа» об обязании принять комплекс мер, направленных на ремонт детской игровой площадки, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований по эксплуатации детской игровой площадки, расположенной за зданием администрации МО Воловский район по <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» два баскетбольных кольца имеют выступающие элементы оборудования с острыми концами.

Владельцем площадки является МКОУ ДО «Воловская ДЮСШ».

В силу постановления администрации МО Воловский район от 25.04.2014 года № данная игровая площадка передана с баланса администрации МО Воловский район, с балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, общей площадью <данные изъяты> кв.м и закреплена на праве оперативного управления за МКОУ ДО «Воловская ДЮСШ».

Согласно п. 1.9 Устава МКОУ «Воловская ДЮСШ» финансирование деятельности учреждения осуществляется за счёт бюджета муниципального образования Воловский район на основании сметы.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственным комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района просил суд обязать муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа» принять комплекс мер, направленных на ремонт и замену двух баскетбольных колец на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> за зданием администрации муниципального образования Воловский район, обязать администрацию муниципального Воловский район выделить денежные средства на финансирование мероприятий, связанных с ремонтом и заменой двух баскетбольных колец на детской игровой площадке, расположенной в <данные изъяты> за зданием администрации муниципального образования Воловский район.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Воловского района Тульской области Григорьев О.Н. поддержал исковые требования прокурора в полном объёме, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации МО Воловский район и МКОУ ДО «Воловская ДЮСШ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В деле имеется письмо главы администрации МО Воловский район ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по данному иску не имеет.

Директор МКОУ ДО «Воловская ДЮСШ» ФИО2 представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования признаёт в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

На основании п.п. 12, 14, 30 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В силу ч.3 ст. 14 названного Федерального закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

На основании постановления администрации МО Воловский район № от 25.04.2014 года многофункциональная спортивная площадка для занятия детскими видами спорта по адресу: <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, общей площадью <данные изъяты> кв.м, передана с баланса администрации муниципального образования Воловский район и закреплена на праве оперативного управления за муниципальным казённым образовательным учреждением дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа».

Согласно п. 1.9 Устава МКОУ «Воловская ДЮСШ» финансирование деятельности учреждения осуществляется за счёт бюджета муниципального образования <адрес> на основании сметы.

Из акта проверки оборудования детской игровой площадки по <адрес>, расположенной за зданием администрации МО Воловский район, от 13.09.2017 года следует, что в нарушение требований п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» два баскетбольных кольца имеют выступающие элементы оборудования с острыми концами.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что МКОУ «Воловская ДЮСШ» допущено ненадлежащее содержание детского игрового оборудования, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район, муниципальному казённому образовательному учреждению дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа» об обязании принять комплекс мер, направленных на ремонт детской игровой площадки удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Воловская детско-юношеская спортивная школа» принять комплекс мер, направленных на ремонт и замену двух баскетбольных колец на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> за зданием администрации муниципального образования Воловский район.

Обязать администрацию муниципального Воловский район выделить денежные средства на финансирование мероприятий, связанных с ремонтом и заменой двух баскетбольных колец на детской игровой площадке, расположенной в <адрес> за зданием администрации муниципального образования Воловский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий