Решение № 2А-1973/2017 2А-1973/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-1973/2017

Адм. дело № 2а-1973/2017

Поступило в суд 06.02.2017

Резолютивная часть


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Печеркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению * к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец * обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога в размере 1 178 руб. 20 коп. за **** налога на имущество в размере 187 руб. 00 коп., а всего 1 365 руб. 20 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик ФИО2 является собственником автомобиля * а также собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление **, в котором налоговый орган сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов. Факт направления уведомления подтверждается реестром отправки уведомлений в адрес налогоплательщика. В последующем в адрес налогоплательщика было направлено требование ** об уплате налога в срок до **** а также ** в срок до **** В установленный срок данные требования не были исполнено административным ответчиком.

* обратилась к мировому судье Железнодорожного судебного района *** с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. Данное заявление было определением от **** удовлетворено, выдан судебный приказ, который по обращению должника в последующем **** был отменен. Должник погасил задолженность в размере 21 000 руб. 20 коп., чего не достаточно для погашения задолженности в полном объеме. На основании вышеизложенного административный истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал (л.д. 42). Также, согласно телефонограмме, на дату судебного заседания сведения об оплате долга административным ответчиком у административного истца отсутствуют (л.д. 44).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебной корреспонденции по последнему известному адресу – месту регистрации, конверт возвращен в адрес суда с пометкой «За истечением срока хранения» (л.д. 40). Также административному ответчику направлена телеграмма, которая вручена супруге (л.д. 41).

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом № 234 Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г., почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014г. № 423-П введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 - п. 3.6 которых при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, вручение повестки (уведомления о дате и времени судебного заседания) супруге не противоречит положениям ч. 2 ст. 99 КАС РФ.

Суд признает ответчика извещенным надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ. Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом из письменных материалов дела установлено, что ФИО2 является собственником транспортного средства * (л.д. 6) и жилого помещения, расположенного по адресу: *** (л.д.5). Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Ст. 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

До 01.01.2015г. действовал ФЗ № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», согласно которому плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества квартира.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Указанный Федеральный закон применяется судом в связи с тем, что заявленный ко взысканию налог на имущество физического лица заявляется за период 2014г.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО2 выставлялось требование ** об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на ****. (л.д. 14-15).

Также выставлялось требование ** об уплате налога в размере 31 500 руб. 00 коп., в том числе 187 руб. 12 коп., а также пени в размере 701 руб. 68 коп. по состоянию на **** (л.д. 9). Данное требование было направлено **** (л.д. 10-11).

Сведений о том, направлялось ли уведомление о необходимости уплаты данного налога и пеней не имеется у суда, административный истец таких доказательств не направляет.

Далее, **** в адрес ФИО2 административным истцом направлено налоговое уведомление ** от **** о необходимости уплаты транспортного налога в размере 21 000 руб. 00 коп. за **** и налога на имущество физических лиц в размере 187 руб. 00 коп. за 2014г. (л.д. 7-8).

Согласно сведениям ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» данное почтовое уведомление возвращено в адрес налоговой инспекции за истечением срока хранения ****

В последующем административным истцом выставлено требование ** о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 187 руб. 00 коп., транспортного налога в размере 21 000 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 233 руб. 94 коп. (12), которое направлено **** (л.д. 13).

В последующем административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа **** о взыскании со ФИО2 недоимки, пени, который в последующем определением от **** был отменен поскольку должником представлены доказательства уплаты долга **** (л.д. 17-18).

Настоящий административный иск заявлен **** согласно расчету, представленному истцом к настоящему иску (л.д. 16), заявлены требования о взыскании налога на имущество в размере 187 руб. 00 коп. и пеня, подлежащая уплате **** в размере 944 руб. 21 коп., в размере 129 руб. 94 коп., подлежащая уплате **** в размере 104 руб. 05 коп.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в требовании об уплате налога и пеней был установлен срок для уплаты до ****, в последующем судебный приказ был отменен **** требования о взыскании налога на имущество физических лиц является обоснованным и заявлено в пределах срока исковой давности, который истек бы ****, административный истец своевременно обратился с иском в суд в данной части. С административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию налог на имущество физических лиц в размере 187 руб. 00 коп.

Также суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании пени в размере 129 руб. 94 коп. и 104 руб. 05 коп., поскольку имеет место своевременное обращение с данным требованием, а доказательств уплаты пени административный ответчик суду не представил, обязанность по уплате транспортного налога была исполнена лишь **** что следует из определения об отмене судебного приказа.

Однако, требования о взыскании пени в размере 944 руб. 21 коп. заявлены с пропуском срока исковой давности, поскольку требование о их уплате выставлялось лишь в **** срок для его исполнения был установлен до **** в иных требованиях и уведомлениях, направляемых в адрес административного ответчика в последующем данные суммы не были предъявлены к уплате, следовательно, на **** обращение с настоящим иском в суд, явно пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока административный истец не представил.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. (1000 руб. х 4%), от уплаты которой административный истец освобожден на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ч. 5 т. 180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета налог на имущество физических лиц в размере 187 руб. 00 коп., пени в размере 233 руб. 99 коп.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 400 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2017г.