Постановление № 5-1268/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-1268/2017

Дело № 5-1268/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2017 года город Кемерово

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Родина Е.Б.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., русским языком владеющего, в переводчике не нуждается, холостого, имеющего на иждивении ..., не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что пребывает, не имея документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (миграционной карты, национального паспорта, вида на жительство), перечень которых указан в абзаце 7 ч.1 ст.2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена представленными документами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснил, что на территории РФ у него имеется ребенок, но отцом официально он не зарегистрирован, просил разрешить самостоятельный выезд за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Виновность иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****, миграционной картой.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В действиях ФИО1 установлено отягчающее наказание обстоятельство – совершение однородных правонарушений (л.д. 10).

Учитывая данные о личности и имущественное положение ФИО1, не имеющего постоянного источника дохода, суд в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом необходимо отметить, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1, являющийся иностранным гражданином, не состоит, данных, которые могли бы свидетельствовать о его проживании с детьми, об установлении отцовства, о наличии у него семьи и стойких родственных связей на территории РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО1 ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления (ст.32.2 КоАП РФ) в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501001, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Наименование банка: отделение Кемерово, БИК 043207001, Код ОКТМО: 32701000001, КБК 18811640000016020140, Идентификатор: 18811429990080767436, Наименование платежа: Штраф УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Б. Родина