Постановление № 5-1268/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-1268/2017

5-1268/2017 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 03 августа 2017г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не состоящего в браке, не работающего, проживающего <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В № час. ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> по адресу <адрес> выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно не выехал за пределы РФ по вступлении постановления Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., об административном выдворении за переделы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ. находится в РФ незаконно (без миграционной карты), тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. Пояснил, что прибыл на территорию РФ в апреле 2014г. и встал на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании законного срока пребывания он не выехал за пределы РФ по причине болезни отца. В настоящее время проживает совместно с родителями по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Кузнецкого районного суда был привлечен к административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за переделы РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- паспортом гражданина Азербайджана на имя ФИО2 оглы;

- сведениями ИЦ, справкой СПО «Мигрант-1» согласно которым, дата прибытия ФИО1 на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ., был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- постановлением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Однако по истечении указанного срока ФИО1о уклонился от выезда из Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1, представленных материалов, ФИО1 по окончанию законного срока пребывания 11.07.2014г. за пределы РФ не выехал.

Каких-либо уважительных причин нарушения правил миграционного учета ФИО1 не представил. Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 не мог выехать за пределы Российской Федерации по уважительным причинам. Действий к выезду за пределы территории РФ ФИО1 не предпринял, продолжает незаконно пребывать на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Именно требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» были нарушены ФИО1 поэтому в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1о суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в невыезде по окончании законного срока пребывания и пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушении п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1о, обстоятельства смягчающие и отягчающие его наказание.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО1о вину в инкриминируемом правонарушении признал.

В качестве отягчающего вину обстоятельства, суд учитывает повторное совершение административного правонарушения.

При назначении наказания суд исходит из того, что ФИО1 не соблюдает и длительное время игнорирует требования действующего законодательства, находится на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в течение длительного времени, мер к самостоятельному выезду с территорий РФ не предпринял. Доводы ФИО1 о наличии малолетнего ребенка на территории РФ документально не подтверждены. Сам ФИО1 суду пояснил, что с заявлением об установлении отцовства в органы ЗАГС не обращался, в законном браке не состоит, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей – граждан РФ, суду представлено не было. Учитывая, что надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, а, следовательно, не имеет средств и к самостоятельному выезду с территории Российской, выдворение ФИО1 за пределы РФ не нарушит права и интересы иных лиц. С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, именно данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>) до исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: подпись А.В. Зорькина

Копия верна. Судья: А.В. Зорькина

Адрес суда: Центральный районный суд <адрес>.

Адрес взыскателя: <адрес>, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>