Решение № 2-1808/2019 2-1808/2019~М-1527/2019 М-1527/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1808/2019

Дело №*** 12 сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, признании права на получение удостоверения, обязании выдать удостоверение

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», Комиссии Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации о признании ветераном боевых действий, признании права на получение удостоверения, обязании выдать удостоверение.

В обоснование своих требований истец указал, что в период с **.**.**** по **.**.**** истец принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории <адрес> в составе войсковой части №***, что подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом <адрес> **.**.**** №***

В 2017 году он обратился в Военный комиссариат <адрес> с письменным заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

**.**.**** истцом было получено сообщение из Военного комиссариата <адрес> о том, что комиссия по рассмотрению обращения и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа вынесла заключение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, так как в приказе командира в/ч 92752 №*** от **.**.**** указана фамилия ФИО4, что не соответствует фамилии заявителя. Таким образом, комиссия западного военного округа, являясь органом уполномоченным принимать решения, отказала истцу в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий», чем нарушила его права.

Факт того, что истец является ФИО1 подтверждается копией его паспорта, копией военного билета, выданного на имя ФИО1, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, выданного на имя ФИО1

Узнав, что приказ командира войсковой части №*** №*** от **.**.**** содержит ошибку в написании фамилии истца, он обратился к военному комиссару <адрес> по поводу внесения исправления в вышеуказанный приказ в виде фамилии, но ему было сообщено, что таких полномочий у них нет. Также ему было разъяснено право на обращение в суд.

Истец просит суд признать ФИО1 ветераном боевых действий; признать за ФИО2 право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий». Обязать комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа устранить допущенные нарушения его прав, свобод и законных интересов, выдав ФИО3 удостоверение ветерана боевых действий

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчиков ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», Комиссии Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от **.**.**** N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.

Согласно статье 28 Закона о ветеранах, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до **.**.**** или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.**** N 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка в Министерстве обороны Российской Федерации выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от **.**.**** N 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка, рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии) под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия).

Комиссия Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, согласно приложению №*** к указанному порядку, находится по адресу: 191055, <адрес>, Д-55.

Вместе с тем, в указанную Комиссию истец не обращался, и решение об отказе в выдаче истцу удостоверения Комиссией Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий не принималось.

Из материалов дела усматривается, что **.**.**** ФИО1 военным комиссаром <адрес> был уведомлен о том, что комиссия по рассмотрению обращений и выдаче удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа вынесла заключение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, так как в приказе командира в/ч п.п 92752 №*** от **.**.**** указана фамилия ФИО4, что не соответствует фамилии заявителя.

Вместе с тем, из данного уведомления не усматривается ни номер заключения, ни дата его принятия, отсутствует ссылка на соответствующий пункт Порядка, в соответствии с которым в выдаче удостоверения было отказано, в связи с чем, отсутствует возможность оценить правомерность принятого решения, а также удостовериться в самом факте его принятия уполномоченным лицом.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов неправомерными действиями ответчика.

Вместе с тем, истец вправе обратиться в установленном порядке в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а также обратиться в вышеуказанную Комиссию, решение которой, при несогласии с ним, вправе обжаловать.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, признании права на получение удостоверения, обязании выдать удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк