Решение № 2А-1125/2023 2А-277/2024 2А-277/2024(2А-1125/2023;)~М-1066/2023 М-1066/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-1125/2023

Дело № 2а-277/2024

42RS0024-01-2023-001716-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024 года

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024 года

г. Прокопьевск 22 января 2024 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пальцев Д.А.,

при секретаре Литвиненко И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Карпова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Прокопьевский» к ФИО1 о частичной отмене и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Прокопьевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене и установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крапивинским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст.163 ч.3 п. «б», ст.68 ч.7 п. «в» УК РФ на срок 8 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст.131 ч.2 п. «б,д», ст.132 ч.2 п. «а,д», ст.105 ч.2 п. «ж,к» УК РФ), общий срок 9 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

По решению Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления в связи со сменой места жительства ФИО1 был выдан маршрутный лист, на основании которого он убыл по месту жительства в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД «Беловский» <данные изъяты>

По решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

В настоящее время <адрес> вышел из состава территориальной единицы <данные изъяты> и относится к территории Прокопьевского муниципального округа, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическим учете как поднадзорное лицо в Отделе МВД России «Прокопьевский», поэтому вынужден выезжать в <адрес> для исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию.

ФИО1 работает в <данные изъяты> по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

За время нахождения под административным надзором, с ДД.ММ.ГГГГ нарушает административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, мотивируя тем, что ему по решению суда запрещено выезжать за пределы <адрес>

В соответствии с приказом МВД РФ от 08.07.2011 №818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники полиции обязаны осуществлять наблюдение за поднадзорными лицами, в целях соблюдения ими установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей, однако осуществлять контроль за соблюдением ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> на территории Прокопьевского муниципального округа не целесообразно, в связи с чем, необходимо изменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> административным ограничением в виде: «запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области».

Просит суд отменить ФИО1 административное ограничение, установленное по решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в виде «запрета выезда за пределы <адрес> установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса».

В судебное заседание представитель административного истца – Отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Карпов В.Н. полагал, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Крапивинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.163 ч.3 п. «б», ст.68 ч.7 п. «в» УК РФ на срок 8 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ (ст.131 ч.2 п. «б,д», ст.132 ч.2 п. «а,д», ст.105 ч.2 п. «ж,к» УК РФ), общий срок 9 лет лишения свободы (л.д.17-20, 24-29, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д.32).

По решению Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы) (л.д.12-13,14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления в связи со сменой места жительства ФИО1 был выдан маршрутный лист, на основании которого он убыл по месту жительства в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД <данные изъяты>

По решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> (л.д.15-16).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

Согласно Закону Кемеровской области-Кузбасса от 04.04.2022 №32-ОЗ «О преобразовании <данные изъяты> и Прокопьевского городского округа» <адрес> вышел из состава территориальной единицы <адрес> и относится к территории Прокопьевского муниципального округа (л.д. 36-40).

На основании Решения Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (л.д.41) в ч.4 ст.12 которого указано, что «В состав территории Прокопьевского муниципального округа входят следующие населенные пункты: <адрес>,..» (л.д.43).

В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в Отделе МВД России «Прокопьевский», поэтому вынужден выезжать в <адрес> для исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию.

ФИО1 работает в <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 47,48).

За время нахождения под административным надзором, с ДД.ММ.ГГГГ нарушает административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, мотивируя тем, что ему по решению суда запрещено выезжать за пределы <адрес>, что подтверждается вынесенными в отношении поднадзорного лица ФИО1 предупреждениями (л.д.33,34,35).

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, в связи территориальными изменениями муниципальных образований – перехода <адрес> в территорию Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, суд считает необходимым отменить ФИО1 возложенное на него Беловским городским судом Кемеровской области административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы <адрес> установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Прокопьевский» к ФИО1 о частичной отмене и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы <адрес> установленное решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2а-277/2024.