Решение № 2-4005/2020 2-4005/2020~М-4029/2020 М-4029/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-4005/2020

№2-4005/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Уфа, РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А..,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, представителя ответчика АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» ФИО3, действующего на основании доверенности № 60-юр от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РБ, выступающего в интересах потребителя ФИО1, к АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» о прекращении противоправных действий, изменении размера оплаты за содержание жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по РБ, выступающего в интересах потребителя ФИО1, обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» о прекращении противоправных действий, изменении размера оплаты за содержание жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

В обоснование требований указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей (п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилась ФИО1 с заявлением о защите ее нарушенных прав в судебном порядке.

ФИО1 является собственником жилого помещения по <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между ФИО1 и Акционерным обществом с ограниченной ответственностью Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управляющая организация по поручению Собственника в течение согласованного срока за оплату, указанную в разделе 4 Договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,.. . (п. 2.1. Договора).

Управляющая организация имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 неоднократно направлялись обращения в управляющую организацию (от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в, ДД.ММ.ГГГГ вх. № в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. № О3в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в), с требованиями устранить выявленные дефекты, однако проблема не решена.

Вышеуказанные факты подтверждаются материалами внеплановой выездной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), проведенной Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлено затопление подвального помещения (течь транзитных трубопроводов холодного водоснабжения), что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм №.

Кроме того, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по обращениям ФИО1 проведена внеплановая проверка и по результатам выявленных нарушений Управляющей организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью контроля исполнения выданного предписания в отношении АО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» инициирована внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, в связи с чем, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 4 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан. Также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в период со 02.09.2019 по 27.09.2019, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 14.06.2019 № 06-19-103, в отношении АО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что указанное предписание не выполнено, в связи с чем, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 4 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, Управляющей организацией предоставлялись ФИО1 услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества.

Акты о предоставлении услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> ненадлежащего качества направлялись ФИО1 в АО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» вместе с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в, вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. № О3в, от вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в.

В связи с вышеизложенным, просит обязать АО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» прекратить противоправные действия по оказанию услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 199 по ул. Менделеева в г. Уфе ненадлежащего качества. Обязать ответчика изменить ФИО1 размер платы за содержание жилого помещения в связи с оказанием услуг и выполнением работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 199 по ул. Менделеева в г. Уфе ненадлежащего качества за период с марта 2019 г. по октябрь 2019 г., взыскать с АО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», компенсацию причиненного ФИО1 морального вреда в размере 10 000 рублей, сумму штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца, за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.ст.119,167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков. Под убытками при этом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права.

Условием возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков является вина причинителя вреда, вред, а также прямая причинная связь между его действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий.

Ответственность, предусмотренная статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ, наступает при совокупности условий, включающих наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

В силу п. 5 Правил в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п. 42 Правил, Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, с учетом положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, статей 161 и 162 Жилищного кодекса РФ, фактическое содержание общего имущества осуществляет управляющая организация, при этом являясь по отношению к собственникам жилого помещения исполнителем услуг.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ответчиком заключен договор управления многоквартирным домом от 20.12.2017 года.

Истцом представлены Акты, составленные без участия представителя ответчика, согласно которых 20 ноября 2017 г. случился засор системы канализации.

28 августа 2018 г., 02 сентября 2018 г., 04.09.2018 г., 17.09.2018 г., 23.10.2018 г. (квартира № 111), истец обращалась в аварийно-диспетчерскую службу.

Для подтверждения фактов нарушения качества оказания коммунальной услуги «водоотведение» и содержания общего имущества «содержание технического подвала и внутридомовой инженерной системы» были составлены:

АКТ проверки качества предоставляемых коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; АКТ проверки качества по содержанию общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ, АКТ проверки качества по содержанию общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ, АКТ проверки качества по содержанию общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ, АКТ проверки качества по содержанию общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 неоднократно направлялись обращения в управляющую организацию (от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в, ДД.ММ.ГГГГ вх. № в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. № О3в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в, от ДД.ММ.ГГГГ вх. №в), с требованиями устранить выявленные дефекты.

Согласно письму главного инженера ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устранена 1 утечка – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – устранена 1 утечка ДД.ММ.ГГГГ. Акты об устранении утечки по вышеуказанному адресу не составлялись.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проверки выявлено затопление подвального помещения (течь транзитных трубопроводов холодного водоснабжения), что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм №.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № по контролю выполнения предписаний об устранении выявленных нарушений должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ», установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований ч. 3 ст. 23, ст. 24, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.1, 9.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району г. Уфы от 22 октября 2019 года АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ответам МУП «Уфаводоканал» на запросы от 19 ноября 2020 года и 24 ноября 2020 года, транзитный водопровод холодного водоснабжения проложенный в подвале дома № 199 по улице Менделеева г, Уфы находится на временном техническом обслуживании предприятия на основании Приказа МУП «Уфаводоканал» № 714 от 21.10.2019 года с октября 2019 года. Инвентарный номер объекта 9104952.

При этом постановлением Администрации городского округа г. Уфа № 1899 от 29 декабря 2017 года во временную эксплуатацию МУП «Уфаводоканал» переданы бесхозяйные сети водоснабжения, проходящие транзитом в технических подпольях многоквартирных жилых домов г. Уфы. Согласно приложению к указанному постановлению МУП «Уфаводоканал» были переданы бесхозяйные сети водоснабжения, проходящие транзитом в техническом подполье многоквартирного жилого дома № 199 по ул. Менделеева г. Уфы.

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с помощью ООО «Рекон» выполнены работы в подвале дома № №, подъезд № осушен, запах отсутствует. Претензий на сегодняшний день к обслуживающей жилищной организации нет. Расписка подписана ФИО1

Таким образом, на момент рассмотрения спора, подвал осушен, каких-либо претензий со стороны ФИО1 не имеется.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами и подтверждается актом проверки Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 18 июля 2019 года, подвал затоплялся в результате его залива из транзитного водопровода. При этом доказательств того, что транзитный трубопровод относится к инженерным сетям дома, в материалах дела не имеется.

С учетом того, что нарушений прав ФИО1 не установлено, что находящийся в подвале транзитный трубопровод находится в ведении МУП «Уфаводоканал», что доказательств того, что ответчиком общее имущество ненадлежащим образом содержится в материалах дела не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия по оказанию услуг и работ по содержанию общего имущества ненадлежащего качества.

Наличие постановления мирового судьи от 22 октября 2019 года о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. на момент рассмотрения спора, каких-либо претензий со стороны ФИО1 не имелось. Кроме того, причинной связи между действиями ответчика и протечкой транзитного водопровода который находился в ведении МУП «Уфаводоканал» не имеется.

Ссылка истца на то, что управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества дома и должна обеспечивать нормальное функционирование дома, не может служить основанием для удовлетворения иска. На данный момент каких-либо противоправных действий со стороны ответчика не установлено. Кроме того, спорный транзитный водопровод не находится в ведении управляющей компании.

Оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании суммы компенсации морального вреда и штрафа суд не находит, поскольку в удовлетворении основного требования об обязании ответчика прекратить противоправные действия отказано.

Вместе с тем, суд считает необходимым обязать АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения в связи с оказанием услуг и выполнением работ по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с марта 2019 года по октябрь 2019 года, начисленные ФИО1, поскольку как установлено судом, и подтверждается имеющимися в материалах актами, в указанный период истцу ФИО1 оказывались услуги ненадлежащего качества.

То обстоятельство, что в оспариваемый период был принято постановление Администрации городского округа г. Уфа № 1899 от 29 декабря 2017 года о передаче трубопровода во временную эксплуатацию МУП «Уфаводоканал», не может служить основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, т.к. услуги в указанный период предоставлялись ненадлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ, выступающего в интересах потребителя ФИО1, к АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» о прекращении противоправных действий, изменении размера оплаты за содержание жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, удовлетворить частично.

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения в связи с оказанием услуг и выполнением работ по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с марта 2019 года по октябрь 2019 года, начисленные ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Муллахметова