Постановление № 5-180/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-180/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 22 июня 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Таштагольское Дорожное Ремонтно-

Строительное Управление»

юридический адрес <...>,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Таштагольское Дорожное Ремонтно -Строительное Управление» не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки автомобильных дорог, находящихся на обслуживании у Акционерного общества «Таштагольское Дорожное Ремонтно -Строительное Управление» госинспектором РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району установлено, что на основании распоряжения №, выявлены недостатки в эксплуатационном содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

-на км. 2+120 справа, 4+700 справа и 8+380 справа по автомобильной дороге «<адрес>», на км. 5+600 слева по автомобильной дороге «<адрес>», на км. 31+200 слева, 42+660 справа, 85+400 слева и 104+060 справа по автомобильной дороге «<адрес>», обочина ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см., в нарушения требования пунктов 5.3 ГОСТ 333220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

-на км. 0+400, 0+600, 0+800, 1+500, 2+215, 7+740 и 14+90 по автомобильной дороги «<адрес>», на км. 0+010 и 2+300 по автомобильной дороге «<адрес>», на км. 13+650 и 12+500 по автомобильной дороге «<адрес> на км. 0+700, 2+300, и 4+490 по автомобильное дороге «<адрес>», на км. 33+200, 37+400, 42+000, 43+350, 47+600, 53+400,62+300, 80+200 и 81+150 по автомобильной дороге «<адрес>», имеются просадки и выбоины проезжей части, превышающие по длине более 15 см., ширине более 60 см. и глубиной более 5 см., в нарушения требования пунктов 5.2 ГОСТ 333220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

-отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 по автомобильным дорогам, в нарушения требования пунктов 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожного ограждения и направляющих устройств» 6.2 ГОСТ 333220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и 4.2 ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

-отсутствует вертикальная разметка 2.5 и 2.6 по автомобильным дорогам, в нарушения требования пунктов 6.3.7-8 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожного ограждения и направляющих устройств» 6.2 ГОСТ 333220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и 4.2 ГОСТ Р 50597- 93«Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

-повреждены элементы дорожного ограждения на км. 9+300 справа, 11+550 слева по автомобильной дороге «<адрес>», на км. 2+660 слева по автомобильной дороге «<адрес>», км. 80+400 справа по автомобильной дороге «<адрес>», в нарушении требований пункта 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 6.4.2 ГОСТ 332202015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», и пункта 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожного ограждения и направляющих устройств»;

-отсутствует дорожный знак: 1.11.1 (опасный поворот) на км. 2+690 справа, 3.21 (конец запрещения обгона) на км. 3+465 слева, 1.11.2 (опасный поворот) на км. 3+080 слева, 2.3.5 и 2.3.6 (примыкание второстепенной дороги) на км. 5+670 и 5+980 по автомобильной дороге «<адрес>», 3.18.2 (поворот налево запрещен) на км. 0+188 справа и 0+837 справа, 7.3 (автозаправочная станция) на км. 0+271 справа и 0+300 слева, 3.18.1 (поворот на права запрещен) на км. 0+223 и 0+880, 3.20 (обгон запрещен) на км. 2+835 справа, 2+810 слева, 3+008 слева, и 5+460 справа по автомобильной дороге «<адрес>», 2.3.5 (примыкание второстепенной дороги) на км. 11+511 справа, 5.15.5 (направление движение по полосам) на км. 11+511 справа и 6.5 (полоса для аварийной остановки) на км. 10+836 по автомобильной дороги «<адрес>», 2.3. (примыкание второстепенной дороги) на км. 27+478 справа, 31+335 справа, 66+228 справа и 95+230 справа, 1.34 (направление поворота) на км. 25 справа, 26 справа, 29 слева, 34 справа и слева, 39 слева, 53 справа, 62 слева, 63 справа, 64 справа и 71 справа 98 справа, 3.20 (обгон запрещен) на км. 41+105 справа, 52+750 справа, 64+450 справа, 70+040 справа и 74+770 справа по автомобильной дороге «<адрес>», в нарушение требования ПОДД и пунктов 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожного ограждения и направляющих устройств» 6.1 ГОСТ 333220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и 4.1 ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – госинспектор ДН группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району капитан полиции ФИО в судебное заседание не явился о дне, времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Представитель Акционерного общества «Таштагольское Дорожное Ремонтно -Строительное Управление» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, пояснив суду, что вышеуказанные нарушения были допущены, просит снизить размер административного штрафа до половины, который бы отвечал принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет разумным и исполнимым.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что факт совершения юридическим лицом- Акционерное общество « Таштагольское Дорожное Ремонтно -Строительное Управление» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по содержанию дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, полностью установлен в судебном заседании.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Фактические обстоятельства дела, кроме признания вины представителем правонарушителя, подтверждаются собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ., определением об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотосъемкой, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, журналом производства работ по содержанию автомобильных дорог, календарного графика выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Таштагольском районе протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании дорог и приложенных к нему фотоматериалов недопустимыми доказательствами по делу не имеется. Эти документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией статьи 12.34 названного Кодекса.

Оценив установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд пришел к выводу о том, что действия Акционерного общества « Таштагольское Дорожное Ремонтно- Строительное Управление» подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, установлено, что Акционерным обществом «Таштагольское Дорожное Ремонтно- Строительное Управление» не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом оперативное устранение недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по вышеуказанному адресу на состав вмененного в вину административного правонарушения не влияет, поскольку содержание дорог в безопасном для движения состоянии должно носить постоянный характер.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, судом не установлены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения юридического лица, суд считает возможным назначить Акционерному обществу « Таштагольское Дорожное Ремонтно-Строительное Управление» наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Таштагольское Дорожное Ремонтно- Строительное Управление» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Муравьева