Решение № 2-6444/2016 2-848/2017 2-848/2017(2-6444/2016;)~М-6773/2016 М-6773/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-6444/2016

Дело № 2-848/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Хабаровой Л.В.

при секретаре: Ботевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании водопроводной сети бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности о принятии мер для постановки его на учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности обратиться в Управление Россреестра по <адрес> с заявлением о принятии на его учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории <адрес> находится объект инженерной инфраструктуры – водопроводная сеть по адресу: <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм Указанная водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения, подает воду к жилым домам. Данные о правообладателе указанного объекта коммунальной инфраструктуры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют, Отсутствие собственника объектов водопроводных сетей представляют реальную угрозу для качественного бесперебойного обеспечения жителей городского округа водой и нанесения ущерба нормальному процессу жизнедеятельности людей, при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит удовлетворить их требования.

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска Гурская О.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории <адрес> находится объект инженерной инфраструктуры – водопроводная сеть по адресу: <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм. Указанная водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения, подает воду к жилым домам. Данные о правообладателе указанного объекта коммунальной инфраструктуры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствую.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание имущества бесхозяйным осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую и недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (глава 33 ГПК РФ).

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйное имущество - это имущество, не имеющее собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на которое, собственник отказался.

По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о водопроводном колодце ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм ВК-683,01до жилого <адрес>, протяженностью 32 п.м., диаметром 100 мм.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> объект с представленными характеристиками: водопроводная сеть, расположенная по адресу <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм как отдельная единица учета в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

Из письма Министерства имущества и природных ресурсов <адрес> следует, что объект имущества: объект инженерной инфраструктуры – водопроводные сети расположенные по адресу: <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм в реестре государственной собственности <адрес> не значится.

Судом установлено, что указанные объекты бесхозяйного недвижимого имущества находятся на территории Тракторозаводского района города Челябинска и никем не оспаривается.

Сведений о принадлежности вышеуказанных недвижимых имуществ на праве собственности на момент рассмотрения настоящего дела, в деле не имеется.

Следовательно, вышеуказанные объекты недвижимого имущества, являются бесхозяйными.

В соответствии с п. п. 4, 8, 10 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В силу ст.2 ФЗ от 07.12.2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 5 статьи 8 ФЗ» О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом о водоснабжении и водоотведении. В силу приведенных норм законы органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия направленные на устройств, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, бесхозяйных сетей водоснабжения, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения.

Как видно из материалов дела, отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанных объектов, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию жителям города.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принимать меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218, 225 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать источник водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу <адрес>, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм бесхозяйной недвижимой вещью.

Обязать администрацию г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г.Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу г. Челябинск, от водопроводного колодца ВК-712.83 до жилого <адрес>, протяженностью 18 п.м., диаметром 150 мм в течение трех месяцев с момента вступления силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова