Решение № 2-2018/2017 2-2018/2017 ~ М-1907/2017 М-1907/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2018/2017

К делу № 2-2018/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 09 октября 2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО1

с участием и.о. Белореченского

транспортного прокурора Родионова В.О.

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете проведения авиационно-химических работ в отсутствие сертификата (свидетельства) эксплуатанта;

УСТАНОВИЛ:

Белореченский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о запрете проведения авиационно-химических работ в отсутствие сертификата (свидетельства) эксплуатанта; мотивировав требования тем, что по обращению жителя г. Майкопа Белореченской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства, законодательства о безопасности полетов и авиационной безопасности при выполнении авиационно-химических работ в Майкопском районе Республики Адыгея.

В ходе проверки установлено, что воздушное судно JET FOX 97 (Джет Фокс-97) с государственным и регистрационным опознавательным знаком RA - 0192А, на основании свидетельства о государственной регистрации прав на воздушное судно от 04.07.2016 серии АА №010415, принадлежит на праве собственности Н.А.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ДНТ «Золотая осень», д. 74.

На указанное воздушное судно Федеральным агентством воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации ФИО2 выдана следующая документации, предусмотренная воздушным законодательством: свидетельство о государственной регистрации сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения № 0191 от 04.07.2016; сертификат летной годности единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения № 2082175227 от 04.04.2017 г. разрешение на бортовую радиостанцию, используемую на воздушном судне № 04131 от 30.10.2013; свидетельство пилота сверхлегкого воздушного судна серии UPL № 000045 от 05.12.2012.

В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из ВК РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 61 ВК РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

В силу ст. 66 ВК РФ к полету допускается воздушное судно, имеющее на борту соответствующую документацию.

Из содержания ст. 67 ВК РФ следует, что каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту, помимо прочих документов, сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копию).

Во исполнение вышеуказанных положений ВК РФ 31.07.2009 Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации».

Пункты п. 2.2, 2.8 Правил содержат требования, согласно которым командир воздушного судна знает и соблюдает имеющие отношение к исполнению его обязанностей законы, правила и процедуры тех государств, в воздушном пространстве которых он выполняет полеты, а также государства регистрации воздушного судна и государства эксплуатанта. Командир воздушного судна перед полетом в целях выполнения авиационных работ или авиации общего назначения обязан убедиться в том, что воздушное судно пригодно к полетам и на борту находятся документы, указанные в п. 2.20 Правил.

В соответствии с п. 2.20 Правил, при полете в целях выполнения авиационных работ или АОН, на борту воздушного судна, в том числе, должен находиться сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах в целях АОН.

В ч. 1 ст. 114 ВК РФ закреплено понятие авиационных работ - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно п. 6.2. Правил авиационные работы в зависимости от их цели, правил выполнения и технологии их выполнения, подразделяются на виды, одним из которых являются авиационно-химические работы.

При этом в ч. 3 ст. 21 ВК РФ закреплено, что к АОН относится гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ.

Проведенной проверкой установлено, что 07 и 08 августа 2017 г. в утреннее время, в период с 05 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин., воздушное судно JET FOX 97 (Джет Фокс-97) с государственным и регистрационным опознавательным знаком RA-0192A, под управлением ФИО2 осуществляло полеты над сельскохозяйственными полями ИП «ФИО3.» (главы указанного крестьянско-фермерского хозяйства), расположенными в Майкопском районе Республики Адыгея, в районе хут. Коминтерн и хут. ФИО4, с целью выполнения авиационно-химических работ, на основании заключенного договора № 18 от 07.08.2017 г.

Также проверкой установлено, что полеты 07 и 08 августа 2017 г. в утреннее время, в период с 05 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин., с целью выполнения авиационно-химических работ на воздушном судне JET FOX 97 (Джет Фокс-97) с государственным и регистрационным опознавательным знаком RA-0192A, под управлением ФИО2, осуществлялись в отсутствие сертификата (свидетельства) эксплуатанта, в нарушение требований ст. 67 ВК РФ и п. 2.20 Правил, так как последний за получением сертификата (свидетельства) эксплуатанта в Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта не обращался и его не получал.

Использование ФИО2 воздушного судна JET FOX 97 (Джет Фокс- 97) с государственным и регистрационным опознавательным знаком RA-0192A для выполнения авиационно-химических работ в отсутствие сертификата (свидетельства) эксплуатанта противоречит действующему воздушному законодательству, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий, причинения вреда жизни (здоровью) граждан, которые могут пострадать в результате неисправности воздушного судна.

И.о. Белореченского транспортного прокурора Родионов В.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Из смысла ст. 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд в заявлениями, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно определению Верховного суда РФ от 28.07.2009 № 78-Впр09-21 действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ не ставит в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер. Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежат прокурору.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Настоящее исковое заявление подается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ФИО2 требований воздушного законодательства Российской Федерации, необеспеченном безопасности полетов при выполнении авиационно-химических работ, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в случае возникновения авиационного происшествия по причине несоблюдения установленных обязательных требований безопасности полетов может пострадать любой гражданин, находящийся в районе полета эксплуатируемого воздушного судна.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признает исковые требования и признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление без составления мотивировочной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белореченского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете проведения авиационно-химических работ в отсутствие сертификата (свидетельства) эксплуатанта - удовлетворить.

Запретить ФИО2 использовать (эксплуатировать) воздушное судно JETFOX97 (Джет Фокс-97) (государственный и регистрационный опознавательный знак RA-0192A, серийный (идентификационный) номер ЕЭВС.03.2456) для выполнения авиационно-химических работ до получения сертификата (свидетельства) эксплуатанта.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд Кк в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: