Решение № 2-1781/2017 2-1781/2017~М-1611/2017 М-1611/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1781/2017

Дело № 2-1781/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО4, ее представителя ФИО5 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по договору уступки права требования,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала Максимовой (ФИО13) А.А. в размере 453 026 руб. на погашение долга по договору уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному между ФИО4 и ФИО12 путем перечисления на счет ФИО12 №, открытый в дополнительном офисе № 8613/23 ПАО «Сбербанк».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спектр» и Максимовой (после замужества ФИО13) А.А. заключен договор № участия в долевом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО4 заключен договор уступки права требования (цессии) по договору участия в долевом строительстве, в соответствии с которым оплата денежной суммы в размере 453 026 руб. подлежит уплате за счет средств материнского капитала. Остальная часть цены договора уплачена истцом полностью. При обращении в ГУ -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО4 решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2016 № 256-ФЗ. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку средства материнского капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок, в том числе возникших на основании договора уступки права требования.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 поддержали заявленные требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду, добавив, что истица одна воспитывает двоих малолетних детей, с которыми ранее проживала в однокомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности ей и ее матери ФИО14 ДД.ММ.ГГГГг. они продали указанную однокомнатную квартиры и с целью улучшения жилищных условий детей приобрели у ФИО1 по договору уступки права требования двухкомнатную квартиру в строящемся доме за 2000000 руб., денежная сумма в размере 453026 руб. согласно договору должна была быть оплачена за счет средств материнского капитала. Договор уступки, заключенный между ней и ФИО7, был направлен на приобретение жилого помещения, с целью улучшения жилищных условий детей. Договором цессии предусмотрено, что она и двое детей приобретают право собственности на квартиру по 1/3 доле каждый.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары ЧР- Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве, адресованном суду, просил в удовлетворении отказать, указав, что средства материнского капитала могут направляться на строительство жилого помещения лишь посредством безналичного перечисления на счет организации, осуществляющей строительство жилого помещения. Перечисление средств материнского капитала физическому лицу возможно только в случае приобретения сданного в эксплуатацию жилого помещения, каковым объект долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ не является, и противоречит требованиям ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 поддержала исковые требования ФИО4, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей, был заключен договор цессии, по которому она уступила право требования по договору долевого участия в строительстве двухкомнатной квартиры под условным номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, поз.51, мкр. Солнечный. В день подписания договора ФИО4 произвела оплату по договору в размере 1 546 974 руб., уплата остальной суммы в размере 453 026 руб. была предусмотрена путем направления пенсионным органом средств материнского капитала ФИО4

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Часть. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в размере 453026 руб. в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО8 (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору участия в долевом строительстве, предоставив копии договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и договора об уступке права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Спектр» и ФИО1 (после замужества ФИО13) А.А., ООО «Спектр» приняло на себя обязательство построить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> по <адрес>, и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства ФИО15 двухкомнатную квартиру под условным номером № проектной площадью 63,37 кв.м., расположенную на 4 этаже многоквартирного дома, которая, в свою очередь, обязалась уплатить 2 091 210 руб.

Договор долевого участия в строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Согласно справке, выданной ООО «Спектр» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 оплатила полную стоимость объекта долевого строительства в сумме 2 180 310 руб. (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО9, после заключения которого ей присвоена фамилия супруга-ФИО13 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (ФИО13) А.А. и ФИО2, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор об уступке права требования (цессии).

По условиям данного договора ФИО1 (ФИО13) А.А. уступила свое право требования на получение причитающегося ей, а ФИО2 приняла право требования объекта долевого строительства: двухкомнатной квартиры предварительной проектной площадью 63,37 кв.м. под условным номером 27, расположенной на 4 этаже многоквартирного жилого дома <адрес> (л.д.12-16).

Пунктом 4 договора цессии предусмотрено, что передаваемое право требования оценивается сторонами на сумму 2 000 000 руб., которая подлежит оплате следующим образом:

-денежную сумму в размере 1 546 974 руб. ФИО4 оплачивает за счет собственных средств до подписания договора об уступке права требования в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;

-денежная сумма в размере 453 026 руб. будет произведена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в соответствии с Правилами о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на лицевой счет продавца Максимовой (в последующем ФИО13) А.А. №, открытый в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России».

Факт уплаты ФИО4 денежной суммы по договору уступки права требования в размере 1 546 974 руб. в судебном заседании подтвердила ФИО3, а также этот факт подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ о получении денег (л.д.40).

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского семейного капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГг. отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусматривающей, что средства материнского капитала не могут быть перечислены физическому лицу по договору долевого участия в долевом строительстве жилья.( л.д.17).

Судом установлено отсутствие в действиях истицы ФИО2 недобросовестности и злоупотребления правом, истица направила средства материнского капитала на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, посредством приобретения двухкомнатной квартиры под условным номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, поз.51, мкр. Солнечный.

Договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГг. заключенный между ФИО1(ФИО13) А.А., ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО8, 2011г. рождения, ФИО10, 2009г. рождения, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан.

Согласно условиям данного договора цессии жилое помещение приобретается в собственность истицы ФИО4, ее несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО10 по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру проектной площадью 63,37 кв.м под условным номером <адрес> по <адрес>..

Ранее истица и ее дети проживали в однокомнатной <адрес>, площадью 32,8 кв.м, которую истица продала 02.03.2017г.

Возможность уступки права требования по договору долевого участия в строительстве жилья предусмотрена специальным Федеральным законом № 214 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", следовательно, заключенный истцом договор уступки права требования фактически представляет собой замену стороны в договоре долевого участия в строительстве жилья.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора цессии, заключенной между ФИО15 и ФИО16, целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истицы.

Поскольку договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГг. прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан, истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от <данные изъяты>. № в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского семейного капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и не соответствует смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии направить средства материнского (семейного) капитала ФИО3 в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. на погашение долга по договору уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному между ФИО2 и ФИО1, путем перечисления на счет ФИО3 №, открытый в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк», к/сч 30№, <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в месячный срок с момента составления судом мотивированного решения суда.

Судья С.М. Мулеева

Мотивированное решение составлено 01.06.2017.