Решение № 2-3828/2017 2-3828/2017~М-3897/2017 М-3897/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-3828/2017

Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-3828/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что она проработала на педагогической должности воспитателя более 25 лет.

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске ей в назначении пенсии отказала, засчитав в специальный стаж <данные изъяты>

Просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>-<данные изъяты>, с 02.02 1998 по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Назначить ей пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста.

В судебном заседании истица поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица более 25 лет работает в образовательных учреждениях на педагогических должностях, т.е. в должности и учреждении предусмотренных Списком.

В соответствии п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для истицы является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 01.09.2000 г. работа в должностях, предусмотренных Списком № 781, включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени - педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <дата>

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске истице в назначении пенсии отказала.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истицы: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>-<данные изъяты>, указав, что согласно списку наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение» отсутствует.

Суд считает, что несоответствие названия дошкольного учреждения, указанного в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, не может быть основанием для отказа истице засчитать данные периоды в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В п. 1.8. Списка указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работ в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: - детских садах всех наименований.

Действующее в Российской Федерации пенсионное законодательство в качестве основания для назначения пенсии по старости признает осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодательство не исключает дополнение наименований таких учреждений территориальной или ведомственной принадлежностью, нумерацией, оригинальным названием.

Так же ответчиком не засчитаны и периоды работы истицы : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> -находилась на курсах повышения квалификации, указав, что включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, №.

Суд считает, что время обучения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагогические работники, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с принятием нового Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3» ст.47 п.5 пп.2прохождение курсов обязательно «не реже чем один раз в три года».

Без своевременного прохождения курсов могут не допустить к дальнейшей работе с детьми.

Истица курсы закончила, получила свидетельство о повышении квалификации.

Истица имеет право на зачет вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

Ответчиком не засчитаны и периоды работы истицы : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имели место иные периоды(ремонт, отключение воды и электричества), указав, что включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы.

Как указывает истица, указанные периоды она находилась на рабочем месте в дошкольных образовательных учреждениях, занималась своими должностными обязанностями.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске от <дата>, включить в специальный стаж ФИО1, периоды ее работы с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>-<данные изъяты>, с 02.02 1998 по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 13 октября 2017 года.

Судья :