Постановление № 5-1446/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1446/2021

Дело №5-1446/2021

32RS0015-01-2021-002368-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года г.Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Боженова Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Голофаст М.Г.,

главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО3,

законного представителя юридического лица МБОУ СОШ №6 им. В.П. Коновалова Храмченковой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес>, юридический адрес: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовский городской суд <адрес> из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.ФИО1, ФИО1, ФИО2 и <адрес>х <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – МБОУ СОШ № им. ФИО6

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минут при проведении проверки по требованию прокурора г. ФИО1 в МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> было установлено, что на пищеблоке выявлено наличие насекомых (тараканов), что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 17, ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23 СаНПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 1.2, 3.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании законный представитель юридического лица МБОУ СОШ № им. ФИО6 ФИО7 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, нарушения будут устранены в июле 2021 года. Между МБОУ СОШ № и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» заключен договор на оказание услуг по дезинсекции тараканов.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.ФИО1, ФИО1, ФИО2 и <адрес>х ФИО5 доводы приведенные в протоколе поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора г. ФИО1 <адрес> ФИО4 считает необходимым привлечь к административной ответственности МБОУ СОШ № в виде приостановления деятельности на срок 40 суток, так как имеются указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения.

Выслушав доводы участников процесса, получив заключение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5. ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Пунктом 3.4. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минут при проведении проверки по требованию прокурора г. ФИО1 в МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> было установлено, что на пищеблоке выявлено наличие насекомых (тараканов).

Тем самым установлено нарушение предприятием требований ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 17, ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23 СаНПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 1.2, 3.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Виновность юридического лица МБОУ СОШ № им. ФИО6 в совершении административного правонарушении подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено следующее нарушение: на пищеблоке выявлено наличие насекомых (тараканов).

Оснований для признания каких-либо из вышеперечисленных доказательств недопустимыми судья не находит.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения МБОУ СОШ № им. ФИО6 к административной ответственности устранены, не представлено.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу здоровью обучающимся и работникам данного учреждения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит вину МБОУ СОШ № им. ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

Применительно к установленным в судебном заседании обстоятельствам данного дела, при назначении вида административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает наиболее целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и реализации продуктов питания на пищеблоке МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес>, для того, чтобы побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью населения.

Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ был применен временный запрет деятельности по производству и реализации продуктов питания на пищеблоке МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.6.6., ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и реализации продуктов питания на пищеблоке МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, сроком на 40 суток.

Включить в срок приостановления деятельности по производству и реализации продуктов питания на пищеблоке МБОУ СОШ № им. ФИО6 г. ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, срок временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить правонарушителю содержание ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Боженова