Решение № 2А-1886/2017 2А-1886/2017~М-1285/2017 М-1285/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-1886/2017

Дело № 2а-1886/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Сусловой А.С.

с участием:

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН

России по Владимирской области ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора г.Владимира Екатернюк И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 УФСИН России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области) ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки ### раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с учетом отрицательного поведения в период отбывания наказания); запрещения выезда за пределы <...>, т.е. все преступления, за которые осужден ФИО2 совершены на территории <...>.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден приговором <...> по ст. ### УК РФ к ### годам лишения свободы. Преступление ФИО2 совершено при наличии в его действиях опасного рецидива. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ., срок наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время нахождения в ФКУ <...> требования режима содержания соблюдал не в полном объеме, ### раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них ### раз водворялся в штрафной изолятор. За неоднократное нарушение режима содержания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима содержания, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКТ сроком на ### месяца. В ФКУ ИК-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ <...> для прохождения курса лечения на туберкулезном отделении ### Туберкулезной больницы ### ФКУЗ МЧС-33 ФСИН России. Требования установленного порядка отбывания наказания соблюдает не в полном объеме, по прибытию в учреждение имеет ### дисциплинарных взысканий, одно из которых было наложено в учреждении, данные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, администрацией учреждения не поощрялся. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными нейтральной и положительной направленности. Отношения строит верно, в конфликтные ситуации не вступает, к лидерству не стремится. С представителями администрации вежлив, в общении корректен, к созданию конфликтных ситуаций не склонен. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. Исполнительных листов на возмещение ущерба не имеет. Связь с родственниками (тетя) поддерживает регулярно путем переписки, телефонных переговоров, а также путем получения посылок и передач, отношения устойчивые. После освобождения намерен выехать по месту регистрации: <...>

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик не возражал против установления административного надзора, однако просил о сложении предложенного ограничения в виде запрета выезда за пределы <...> по состоянию здоровья в связи с необходимостью курса лечения за пределами города.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Согласно ч.2, 3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 ст.5 закона предусмотрено, что административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по п###, в соответствии с ч.### УК РФ к лишению свободы на срок ### года.

Из текста приговора следует, что преступление ФИО2 совершено при наличии опасного рецидива преступлений в его действиях.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ., окончание срока –ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку преступления, за которые ФИО2 осужден, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), принимая во внимание п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), суд полагает установить в отношении осужденного административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме этого, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности ФИО2, характеризующегося отрицательно, признанного в установленном порядке злостным нарушителем (постановление начальника ФКУ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.), в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым назначить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки ### раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что предложенный истцом запрет выезда за пределы <...> нарушает права ответчика, в том числе, на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

В тоже время, принимая во внимание характер спорных правоотношений, положения ст.178 КАС РФ, учитывая состояние здоровья осужденного, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <...>.

В дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...> административный надзор на срок ### лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку ### раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <...>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.О. Веселова