Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2-289/2019

Строка № 209г


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 16 июля 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

ответчиков: ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным выше иском, просил признать недействительной регистрацию по месту жительства на территории РФ ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4, обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять с регистрационного учета по месту жительства указанных граждан.

В обоснование заявленных требований указал, что вышеуказанные лица зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что в жилое помещение данные граждане не вселялись и в нем не проживают, то есть, зарегистрированы по указанному адресу фиктивно (л.д. 4-7).

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнений по иску не имеет.

В судебном заседании ответчики: ФИО1 и ФИО2 (каждый) исковые требования признали, не возражая против их удовлетворения.

В судебное заседание не явились ответчики: несовершеннолетний ФИО4 и ФИО3, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 27, 29), ФИО3 просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется его письменное заявление (л.д. 32).

Третье лицо – ФИО5, уведомленная надлежащим образом, не явилась по неизвестной суду причине.

В судебное заседание третье лицо - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилось, просило дело рассмотреть в его отсутствие, не имея возражений по иску (л.д. 35).

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора Безмельницыной Е.В., ответчиков: ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 совершила фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации: ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 23.04.2019 года, согласно которому ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (за совершение фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), и справкой ОМВД России по Кантемировскому району от 20.06.2019 года, из содержания которой следует, что ФИО5 осуществила регистрацию по месту жительства по указанному выше адресу граждан Российской Федерации: ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 (л.д. 8-12, 13).

Из адресных справок, выданных ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, следует, что граждане: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с 14.08.2018 года по настоящее время (л.д. 13-16).

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что граждане Российской Федерации: ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО5, не вселялись и в нем не проживали, регистрация указанных граждан произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, в связи с чем, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

Суд полагает, что непроживание в жилом помещении ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, в равных долях, по 75 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> зарегистрированных (каждый) по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, в равных долях, по 75 рублей с каждого, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко