Постановление № 5-61/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело № 5-61/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «21» февраля 2019года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – А.К.С.,

при секретаре – Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21.02.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Нигерии, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Иваново, <адрес>,

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 21.02.2019года в 10часов 00минут в кабинете 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> установлено, что гражданин Нигерии ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку в срок до 26.01.2019года не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации( уведомление об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ получил 26.12.2018, месячный срок на самостоятельный выезд за пределы РФ истек 26.01.2019г.), чем допустил нарушения положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что по паспорту болельщика приехал в Россию на чемпионат мира по футболу в июне 2018года. Для легализации своего положения обратился в заявлением о предоставлении временного убежища, 26.12.2018года уведомлен о принятом отказе, решение не обжаловал. В связи с проблемами в семье и опасением за свою жизнь после чемпионата на родину не уехал. Возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан, поскольку в течение двух недель решит вопрос о приобретении билета для самостоятельного выезда.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку он уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока и у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ. Уведомление об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ получил 26.12.2018г., месячный срок на самостоятельный выезд за пределы РФ истек 26.01.2019г., чем допустил нарушения положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2019года; объяснение ФИО1, полученном 21.02.2019года, которые аналогичны его показаниям данным в судебном заседании.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ иностранного гражданина ФИО1 въехал на территорию РФ 30.06.2018 года, что так же подтверждено сведениями отраженными в национальном паспорте гражданина Нигерии ФИО1, паспорте болельщика и миграционной карте;

Решением УМВД России по Ивановской области от 21.12.2018года гражданину Нигерии ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ, о принятом решении он был уведомлен 26.12.2018 года;

Согласно справке заместителя начальника УВМ гражданину Нигерии ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ. С момента данного отказа и по состоянию на 21.02.2019 года ходатайство о признании беженцем на территории РФ и заявление о предоставлении временного убежища от гражданина Нигерии ФИО1 в УВМ УМВД России по Ивановской области не поступало.

Согласно справке заместителя начальника УВМ гражданин Нигерии ФИО1 въехал на территорию РФ 30.06.2018 года. На миграционном учете не состоит. Паспортом гражданина РФ не документировался. К уголовной и административной ответственности не привлекался.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела гражданином Нигерии ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, близких родственников граждан РФ он не имеет при изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 в РФ в настоящее время не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о причинах, по которым не покинул РФ после 26.01.2019года не являются безусловным обстоятельством, исключающим наказание в виде административного выдворения. Ему отказано в предоставлении временного убежища, обстоятельств, препятствующих его выезду по материалам дела не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него достаточных денежных средств для приобретения билета и самостоятельного выезда за пределы РФ. На основании изложенного ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит подлежащим удовлетворению, полагая, что для принятия необходимых мер к выдворению за пределы Российской Федерации достаточен срок не более двух месяцев с исчислением срока с даты вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <...>, сроком не более двух месяцев, с момента вынесения решения 21.02.2019года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева