Решение № 2-4700/2023 2-4700/2023~М-3278/2023 М-3278/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-4700/2023

№2-4700/2023

УИД 04RS0007-01-2023-004589-38


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к МУП «Водоканал» об обязании произвести капитальный ремонт канализационного коллектора,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ Ивахинов Б.В. сослался на то, что прокуратурой проведена проверка по факту обрушения свода канализационного коллектора по адресу: <адрес> произошедшего *** В ходе проверки установлено, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ №268 от 07 октября 2015 г. МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей городского округа «город Улан-Удэ». Эксплуатация объектов холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Улан-Удэ осуществляется на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ №373 от 09 июня 2016 г. о закреплении имущества за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения. В соответствии с разделом 2 Устава муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Улан-Удэ, утвержденного 17 сентября 2020 г., ответчик обеспечивает оказание услуг водоснабжения и водоотведения на удовлетворение потребностей населения, предприятий, организаций, учреждений, обеспечивает эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, обеспечивает качественный ремонт и обслуживание систем водоснабжения, водоочистки и систем водоотведения и др. *** между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» и МУП «Водоканал» заключен договор аренды имущественного комплекса, по условиям которого имущественный комплекс (объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения) передан во временное хранение и пользование ресурсоснабжающей организации с *** по *** В соответствии с п. 2.4.4 договора аренды арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, проводить его текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание. В соответствии с п. 4.1 договора аренды обязанность по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению возлагается на арендатора в течение установленного срока действия договора. Согласно п. 508 акта приема-передачи, являющегося приложением к договору аренды, канализационная сеть по <адрес>, <адрес> включена в перечень имущественного комплекса по договору аренды, при этом правообладателем данного объекта является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ». Проверкой также установлено, что канализационный коллектор введен в эксплуатацию в ***, причиной аварийной ситуации явилась изношенность системы водоотведения. Согласно локальному сметному расчету «Наружные сети канализации. Коллектор», составленному МУП «Водоканал», имеется необходимость в замене участка канализационного коллектора от <адрес> до <адрес> протяженностью 2 374 м. Капитальный ремонт указанного участка канализационной сети МУП «Водоканал» не проводился, что и привело к коммунальной аварии. Поскольку несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства со стороны ответчика может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в районе, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на предоставление коммунальных услуг без ограничения, непроведение капитального ремонта канализационного коллектора влечет нарушение условий жизнедеятельности жителей Октябрьского района г. Улан-Удэ, круг которых невозможно определить, просил обязать МУП «Водоканал» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт канализационного коллектора от <адрес> до <адрес> протяженностью 2 374 м.

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Ильиной А.П. об уточнении исковых требований в части указания срока исполнения судебного решения – в течение 24 месяцев со дня его вступления в законную силу.

В настоящем судебном заседании прокурор Надмитова С.Ц. исковые требования поддержала с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» ФИО1 против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом суду пояснил, что для капитального ремонта канализационного коллектора необходима денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., данные расходы в тариф для потребителей не заложены, к тому же договором аренды предусмотрено ограничение денежных средств, которые могут быть затрачены на ремонт арендованного имущества, - <данные изъяты> в года, РСТ не принимает затраты выше тех, что предусмотрены обязательствами по договору аренды. При вынесении решения просил учесть, что истцом не обоснованы ни требуемые сроки проведения ремонта, ни объективная необходимости проведения капитального ремонта всего участка канализационных сетей протяженностью 2 374 м.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителем третьего лица ФИО2 в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела без участия третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, повышению эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшению организации управления и эксплуатации этих систем Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Как следует из п. 2.10.2 указанных Правил, в задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

В силу п. 3.21. Правил канализационная сеть организации ВКХ (далее - сеть) должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ от 07 октября 2015 г. № 268 МУП «Водоканал» наделен статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей городского округа «город Улан-Удэ».

Согласно п. 2.2 Устава МУП «Водоканал», утвержденного приказом МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» от 14 сентября 2020 г., распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованием Администрации г. Улан-Удэ от 17 сентября 2020 г. № 557, МУП «Водоканал» в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивает эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации; осуществляет установку, ремонт и обслуживание водоразборного оборудования, арматуры и трубопроводов; обеспечивает качественный ремонт и обслуживание систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения.

Также судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка по факту обрушения свода канализационного коллектора по адресу: <адрес>, произошедшего ***

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что *** между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» и МУП «Водоканал» заключен договор аренды имущественного комплекса, по условиям которого имущественный комплекс (объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения) передан во временное хранение и пользование ресурсоснабжающей организации с *** по *** В соответствии с п. 2.4.4 договора аренды арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, проводить его текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание. В соответствии с п. 4.1 договора аренды арендатор обязано провести работы по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению имущества на общую сумму не менее <данные изъяты> руб. за весь период действия договора; в первый год действия договора аренды размер обязательства составляет <данные изъяты> руб. Согласно п. 508 акта приема-передачи, являющегося приложением к договору аренды, канализационная сеть по <адрес>, <адрес> включена в перечень имущественного комплекса по договору аренды, при этом правообладателем данного объекта является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».

Проверкой также установлено, что канализационный коллектор введен в эксплуатацию в ***, причиной аварийной ситуации явилась изношенность системы водоотведения. Согласно локальному сметному расчету «Наружные сети канализации. Коллектор», составленному МУП «Водоканал», имеется необходимость в замене участка канализационного коллектора от <адрес> до <адрес> протяженностью 2 374 м. Данных о проведении капитального ремонта указанного участка канализационной сети МУП «Водоканал» не имеется.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о ненадлежащем выполнении ответчиком МУП «Водоканал» возложенных на него в силу приведенных положений закона и договора аренды от *** обязанностей по обеспечению безопасности эксплуатируемых объектов водоснабжения, предотвращению возникновения аварийных ситуаций, по проведению капитального ремонта переданного в аренду имущества, приведшем к возникновению аварийной ситуации, исковые требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что для капитального ремонта канализационного коллектора необходима денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., данные расходы в тариф для потребителей не заложены, суд находит не имеющими правового значения для разрешения заявленных прокурором исковых требований, поскольку в данном случае ответчик является юридическим лицом, ведущим предпринимательскую деятельность, получающим прибыль от разных видов деятельности, и доказательств о невозможности исполнения судебного решения при наличии действующих тарифов на водоснабжение и водоотведение суду не представлено. Доводы представителя ФИО1 о том, что договором аренды предусмотрено ограничение денежных средств, которые могут быть затрачены на ремонт арендованного имущества, - <данные изъяты> руб. в год, суд находит безосновательными, поскольку п. 4.1 договора аренды от *** предусмотрен минимальный размер расходов арендатора по проведению капитального ремонта переданного ему имущества, максимальный размер указанных расходов условиями договора аренды не ограничен. Доводы стороны ответчика о том, что прокурором не обоснованы ни требуемые сроки проведения ремонта, ни объективная необходимость проведения капитального ремонта всего участка канализационных сетей протяженностью 2 374 м., суд находит несостоятельными, поскольку требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта участка канализационных сетей протяженностью 2 374 м. подробно мотивированы, в том числе со ссылкой на ввод коллектора в эксплуатацию в ***, непроведение его капитального ремонта в течение всего срока эксплуатации, факт аварии на канализационном коллекторе, возможность причинения вреда в будущем. При этом доказательств невозможности исполнения обязанности по капитальному ремонту канализационного коллектора в течение указанного прокурором срока – 24 месяца, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, ответчиком суду не представлено, в случае возникновения обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта в установленные судом сроки, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

В силу изложенного, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт канализационного коллектора от <адрес> до <адрес> протяженностью 2 374 м.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 22 ноября 2023 г.

Судья: З.В.Гурман