Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-161/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-161/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России №8 по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России №8 по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени. В обоснование исковых требований административный истец указал, что по данным оперативного учета ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области за ответчиком числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 год. Руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, 396 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление от 25.08.2016 №, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленный законом срок. Налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени от 10.02.2017 №, от 19.02.2018 №, в котором сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу на общую сумму 3744,52 рублей, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. В установленный законом срок обязанность по уплате налога исполнена не была. Инспекция обращалась в судебный участок, однако мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просили взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 3 664 руб., пени в размере 80,52 руб., на общую сумму 3 744,52 рублей.

В судебном заседании:

Представитель административного истца ИФНС России №8 по г.Сергиеву Посаду Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц» (введена Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ) (далее по тексту - Глава 32 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1, 2 ст. 390, п.1 ст. 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 389 Кодекса, кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки, в соответствии с п.1 ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 3 пунктам 1 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в установленный законодательством сроки на основании налогового уведомления.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании п.1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности (государственная регистрация за № от 01.04.2008) принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2019 №.

На основании статьи 31 НК РФ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год, направлено 17.09.2016 года налоговое уведомление № от 25.08.2016 года почтовой корреспонденцией (список №), со сроком уплаты налога до 01.12.2016 года.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 налог не уплатила.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате земельного налога, сбора, пени, штрафа № на сумму недоимки в размере 1832 руб. и пени по налогу в размере 42,75 руб., по состоянию на 10.02.2017 года, со сроком исполнения до 02.05.2017 года. Требование направлено 15.02.2017 почтовой корреспонденцией (список №).

Требование МИФНС России №6 по Тверской области в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

На основании статьи 31 НК РФ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области ФИО1 начислен земельный налог за 2016 год, направлено 20.10.2017 года налоговое уведомление № от 15.10.2017 года почтовой корреспонденцией (список №), со сроком уплаты налога до 01.12.2017 года. В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 налог не уплатила.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате земельного налога, сбора, пени, штрафа № на сумму недоимки в размере 1832 руб. и пени в размере 37,77 руб., по состоянию на 19.02.2018года, со сроком исполнения до 02.04.2018 года. Требование направлено 26.02.2018 почтовой корреспонденцией (список №).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога по земельному участку, площадью 600 кв.м, с кадастровым №, ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области в установленном законом порядке, обратилась к мировому судье судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 10.10.2018 (дело №).

08.11.2018 ФИО1 мировому судье подано заявление об отмене данного судебного приказа, ввиду отсутствия у нее прав на указанный земельный участок.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области от 09.11.2018 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от 10.10.2018, отменен.

Однако как видно из выписки из ЕГРН от 07.02.2019 №, указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Согласно представленному расчету ФИО1 обязана уплатить земельный налог физических лиц в размере 3664 руб., пени в размере 80,52 руб. Данный расчет суд признает арифметически правильным. Возражений относительно указанного расчета административным ответчиком не представлено.

По мнению суда, процедура взыскания недоимки по налогам и пеням налоговым органом исполнена в соответствии с требованиями п.1 ст.48 НК РФ, а именно в случае неисполнения налогоплательщиком (налогоплательщиком сбора) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора пений, штрафов.

Исходя из того, что административный ответчик в отсутствие правовых оснований не исполнил обязанность по уплате законно установленных налогов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец подлежит освобождению, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание удовлетворение требований административного истца, а также, что на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ИФНС России №8 по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 3 664 рублей, пени в размере 80 рублей 52 копеек, а всего в размере 3 744 (три тысячи семьсот сорок четыре) рублей 52 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Алексин в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.

Судья