Постановление № 5-1425/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1425/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года судья Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО4 ФИО12, рассмотрев в <адрес> (по адресу: <адрес>), на основании ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не трудоустроенной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, не замужней, (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации 3915 №, выдан ОУФМС России по РК и <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-007), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 00 мин, по адресу <адрес>, вблизи здания Совета Министров Республики ФИО4 находилась ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц несогласованного с органами местного самоуправления <адрес> с использованием футболок белого цвета с тематической надписью «Иммунный ответ» относительно добровольной вакцинации в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес>, примерно в 11 часов, находилась около здания Совета Министров Республики ФИО4, чтобы отдать лично обращение к ФИО2 о свободной возможности вакцинации либо не вакцинации. Обращение никто не принял. Под Ником «ФИО3» ведет переписку в социальных сетях Одноклассники и Фейсбуке, в мессенджере «Telegram».

Защитник – адвокат ФИО6 в судебном заседании просил суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника – адвоката, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ; действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В пункте 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации, помимо прочего, разъяснил, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол № РК 382607 об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. При этом, ФИО1 выразила несогласие с содержанием протокола, ее цель была доставление личного обращения ФИО5.

Из объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11-00 час по адресу: <адрес> Совет Министров, он стал свидетелем того как, небольшая группа в количестве 5 человек находились по указанному адресу, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», после чего к ним подошли сотрудники полиции.

Из объяснений ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11-00 час по адресу: <адрес> Совет Министров, он стал свидетелем того как, небольшая группа в количестве 5 человек находились по указанному адресу, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», после чего к ним подошли сотрудники полиции.

Из объяснений ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов, он находился на парковке здания Совета Министров по адресу: <адрес>. Около 11.05 час. недалеко от памятника «Ополченец» увидел группу людей в количестве 5 человек, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», плакатов в руках не было, никаких требований они не высказывали. Через время к ним подошли сотрудники полиции.

Из рапорта УУП ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы по охране общественного порядка по адресу: <адрес> была обнаружена группа 5 человек в одинаковых футболках с надписью «Иммунный ответ». На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, никак не реагировали. После чего, граждане были приглашены в ОП № «Центральный» для составления протокола.

Из рапорта полицейского взвода 2 роты 2 ОВППСП УМВД России по <адрес> ФИО10 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял охрану общественного порядка возле Совета Министров по адресу: <адрес>, была обнаружена группа 5 человек в одинаковых футболках «Иммунный ответ». На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, никак не реагировали. После чего, граждане были приглашены в ОП № «Центральный» для составления протокола.

В материалах административного дела имеется протокол исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотром в мессенджере « Telegram» в чате под названием: «Иммунный ответ», в котором на момент осмотра состоит 163 участника, выявлена информация с призывами сбора граждан: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в11-00 час возле собора ФИО14 в <адрес>, расположенного <адрес>, для дальнейшего движения в сторону Совета Министров Республики ФИО4, по адресу: <адрес>. Заявленной в сообществе целью мероприятия являлось обращение к ФИО2 администраций и ФИО2 регионов в форме индивидуальных и коллективных обращений, с целью недопущения принуждения к вакцинации населения от коронавирусной инфекции COVID-19. К протоколу приобщены скрин-шоты переписки.

Из информации о предстоящих мероприятиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, проводилось ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,13 без уведомления муниципального образования городской округ Симферополь.

В материалах дела об административном правонарушении, судом установлено соблюдение требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, также соответствие иных процессуальных актов нормам, закрепленным в гл. 28 КоАП РФ.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства, имеющиеся в материале, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ФИО1 и ее защитником – адвокатом не представлены.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство.

Судья считает возможным применить к ФИО1, меру административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 20.2 ч.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание штраф – 20 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам: получатель УФК по ФИО2 (УМВД России по <адрес>); банк получатель: БИК – 013 510 002; КПП 910201001, ИНН <***>, ОКТМО 35701000, р/с 03№ в отделение ФИО2 Банка России// УФК по ФИО2, КБК – 188 11 601 2010 1900 0140. Назначение платежа: «Административный штраф». ОКТМО: 35701000, УИН: 18№, назначение платежа: административные штрафы.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд Республики ФИО4 РФ.

Судья ФИО13