Решение № 2-94/2024 2-94/2024~М-32/2024 М-32/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-94/2024

УИД №RS0020-01-2024-000066-24

Дело № 2-94/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре Шакировой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ " О страховых пенсиях". На момент обращения истцу исполнилось 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОСФР по РТ в <адрес> вынесено решение №, где истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа, равным 37 лет для женщин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения следует, что согласно представленным документам страховой стаж составляет 34 года 10 месяцев 22 дня.

Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включены:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ за 1990 год документы утеряны;

-период получения пособий по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С доводами, указанными в решении истец не согласна, просит признать их незаконными и просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении ( выплате) пенсии отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО5 календарный 1990 год, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Обязать ОСФР по <адрес> назначить пенсию по старости при достижении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель по устному ходатайству ФИО6, ознакомившись с отзывом на исковое заявление, исковые требования уточнили и просили суд признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО5 календарный 1990 год, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В остальной части исковых требований отказались.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие. В отзыве по иску указал, что ОСФР по РТ не согласно с исковыми требованиями истца, считает их не законными и необоснованными по следующим основаниям:

Порядок исчисления страхового стажа по общему правилу определен статьей 13 Закона №400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ « О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» т статья 13 Закона №400-ФЗ была дополнена частью 9, согласно которой определен порядок подсчета страхового стажа лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости с страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. В соответствии с этим в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно материалам пенсионного дела (данным о стаже) в страховой стаж истца не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за 1990 год документы утеряны. Трудовая книжка отсутствует, и иных документов, подтверждающих периоды работы за 1990 год не представлено.

Представитель ответчика считает, что к заявлению об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обоснованно не включен отделением СФР в страховой стаж.

Согласно статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Отделение СФР возражает в части требований о назначении досрочной пенсии ФИО5, поскольку назначить досрочную пенсию по старости возможно лишь с даты возникновения такого права и при условии обращения гражданина с соответствующим заявлением в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ и требования о назначении страховой пенсии в будущем времени незаконно.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению СФР, просит суд отказать.

Свидетель ФИО8 ФИО11, опрошенная судом по ходатайству истца, суду пояснила, что в период с 1989 года по январь 1991 года работала совместно с истцом ФИО4 в районном узле связи. Действительно подтверждает, что истец в этот период 1990 года работала в районном узле связи.

Свидетель ФИО13 ФИО12, опрошенная судом по ходатайству истца, суду пояснила, что в период с марта 1988 года работала совместно с истцом ФИО4 в районном узле связи. Действительно подтверждает, что истец в этот период, 1990 года, работала в районном узле связи.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с ДД.ММ.ГГГГ законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ " О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОСФР по РТ в <адрес> вынесено решение №, где истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа, равным 37 лет для женщин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения следует, что согласно представленным документам страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» составляет 34 года 10 месяцев 22 дня.

Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включены:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

Период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми в указанные периоды подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Однако, по мнению суда, данные периоды, нахождения истца по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не подлежит включению в страховой стаж, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (37 лет для женщин) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Спорные периоды нахождения истца ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку не относятся к указанным в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодам деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО4 о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 11 Закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях»:

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истцу также отказано во включении в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ за 1990 год документы утеряны.

Однако, в судебном заседании установлено из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3, что истец в период календарного 1990 года официально в качестве застрахованного лица, проработала в Менделеевском РУС МС РТ, который в дальнейшем путем реорганизации стал называться районный узел почтовой связи РУПС в составе ГУПУПС « Татарстан Почтасы», далее РЭЭС. Судом также установлено, что указанные свидетели совестно с истцом работали на данном предприятии, которые они подтвердили трудовыми книжками, согласно записям в которых следует, что они в 1990 году работали в <адрес>ном узле связи.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО5 в этой части, включения периода работы истца 1990 года в трудовой страховой стаж, подлежащими удовлетворению.

Истец с учетом уточнений просил суд, признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО5 календарный 1990 год, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В остальной части исковых требований отказались.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО5 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж, подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периода работы истца ФИО5 календарный 1990 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить период 1990 календарный год в страховой стаж истца ФИО5

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.

Окончательное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.