Решение № 2-446/2017 2-446/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-446/2017

Дело № 2-446/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

23 марта 2017 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Мисюля Л.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ее представителя по ордеру адвоката Сидорова А.И.,

представителя ответчика по доверенности от 21 марта 2017 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних П.Е.В., П.О.В. к администрации Ингодинского административного района городского округа «Города Чита», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности внеочередного предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующая также как законный представитель несовершеннолетних П.Е.В.., П.О.В. обратилась в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:

ФИО2 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли каждому принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в которой имеют регистрацию по месту жительства на правах члена семьи ФИО1 и ее дети П.Е.В.., П.О.В. Жилое помещение признано непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии городского округа «Города Чита» от 23 апреля 2015 года, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 03 июня 2015 года. Семья ФИО5 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке решением общественной комиссии по жилищным вопросам 13 декабря 2016 года. ФИО4 включен в такой же список как инвалид 2 группы с 09 июля 2013 года, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

В связи с этим истцы просят суд обязать ответчиков предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 25 кв.м. в черте города Читы, отвечающее санитарным и техническим нормам ФИО4, такое же жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м. ФИО2, ФИО1 и ее детям П.Е.В. П.О.В.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ФИО2 уточнила требования, окончательно просила предоставить ей на названных условиях жилое помещение площадью не менее ? от 47,6 кв.м.

ФИО1 от самостоятельных исковых требований отказалась полностью, отказ от иска принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

ФИО4 заявил о рассмотрении дела без его участия.

И.о. главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Города Чита» ФИО6 просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения, с указанием о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавших уточненные требований истца и его представителя, возражавшего против по доводам письменного отзыва представителя администрации городского округа «Город Чита», суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отнесены:

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Согласно части первой и пунктам 1 и 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской от 16 июня 2006 года № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включающий такие заболевания как хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболеваний по международной классификации болезней №).

Как разъяснено в разделах II и III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, двухкомнатная квартира с двумя верандами и кухней в деревянном доме с печным отоплением, 1967 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения Ингодинского районного суда города Читы от 19 августа 2009 года принадлежит на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, ФИО2 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 16 ноября 2010 года.

Справкой администрации Ингодинского административного района городского округа «Города Чита» от 20 декабря 2016 года подтверждается регистрация по месту жительства по этому адресу ФИО2 с 26 декабря 1973 года, ФИО4 с 16 мая 1989 года, ФИО1 с 06 марта 2015 года, ее детей П.Е.В.. и П.О.В.. с 21 ноября 2015 года.

Заключением межведомственной комиссии от 23 апреля 2015 года, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 03 июня 2015 года жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, все указанные лица проживают в одной квартире, решения о сносе, изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии спорной квартиры путем выкупа, не принималось.

В адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, принятую на уровне города или края, квартира истцов не включена.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ингодинского административного района городского округа «Города Чита» от 13 декабря 2016 года семья ФИО2 признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.

Также ФИО4 включен в такой список в связи с тяжелой формой хронического заболевания. Заключением врачебной комиссии от 09 июля 2013 года ФИО4, инвалид <данные изъяты> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с признанием за ним права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, установлен диагноз по №

Оценив доказательства дела по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Наличие у истцов права на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в связи с признанием занимаемого на праве общей долевой собственности жилого помещения непригодным для проживания, а ФИО4 как страдающего указанным заболеванием, ответчиками не оспаривается.

Возражения относительно избрания ненадлежащего способа защиты права, несоблюдения процедуры, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ, отсутствия согласия органа местного самоуправления на предоставление жилья по договору социального найма взамен изымаемого на праве собственности, судом отклоняются.

Вопрос о выкупе жилого помещения в данном случае не может обсуждаться, поскольку решения о сносе дома, изъятии земельного участка и спорной квартиры органом местного самоуправления не принималось, а способ защиты права определяется истцами самостоятельно применительно к положениям статьи 12 ГК РФ.

Возражения относительно площади предоставляемого жилья с учетом веранды устранены ФИО2 уточнением иска.

Наличие иных лиц, имеющих право на предоставление внеочередного жилья по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого ветхим, аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, а также страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, т.е. такой же категории, как и истцы, принятых на учет ранее их, не может быть принято как основание для отказа в иске.

При этом суд признает по заявленным требованиям обоих ответчиков надлежащими исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 8 Положения об администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в новой редакции, утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года № 201 (в редакции от 24 ноября 2016 года).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 и ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Города Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО4 вне очереди жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Города Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте города Читы, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года