Решение № 12-91/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-91/2025

Дело 12-91/2025


РЕШЕНИЕ

03 апреля 2025 года Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Благодатная Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № административной комиссии МО ГО Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с жалобой на постановление № административной комиссии МО ГО Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>, которая мотивирована следующим.

Постановлением № административной комиссии МО ГО Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес> и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Данный административный материал рассмотрен в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что привело к нарушению его прав на защиту. при рассмотрении административного материала не были учтены смягчающие обстоятельства, его личность и имущественное положение.

Также обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, которое было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 просит постановление № административной комиссии МО ГО Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», отменить. Производство по делу прекратить.

Считать не пропущенным срок обращения с данной жалобой, в связи с тем что обжалуемое постановление получено им ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1,, представитель административной комиссии МО ГО Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют почтовые извещения. Причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не предоставляли, в связи с чем полагаю рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в дела и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме..

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен, в связи с тем, что административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не содержат сведений о получении им лично копии обжалуемого постановления.

Согласно статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно частями 1,2 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6. настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, выявлено что автомобиль марки ПЕЖО 307, государственный регистрационный знак ВО74КА 82, который принадлежит ФИО1 осуществлял стоянку на тротуаре, что помешало движению пешеходов по адресу: <адрес> в районе <адрес>, что является нарушением п. 8 ст. 43 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром имеющимся в материалах дела об административном правонарушении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29501103040580.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, кабинет 33. Направление данного уведомления также подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 2950110418779.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, выявлено что автомобиль марки ПЕЖО 307, государственный регистрационный знак ВО74КА 82, который принадлежит ФИО1 осуществлял стоянку на тротуаре, что помешало движению пешеходов по адресу: <адрес> в районе <адрес>, что является нарушением п. 8 ст. 43 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оценив доказательства, имеющиеся в деле, комиссия пришла к выводу, что действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Согласно п. 8 ст. 43 Правил благоустройства всем гражданам и организациям запрещается устраивать стоянку машин в неустановленных для этого местах (дорогах, тротуарах) если данный транспорт мешает движению других транспортных средств, пешеходов и своевременной уборке улично-дорожной сети.

Вина подтверждается совокупностью исследованных в заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фото фиксация нарушения. При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, комиссия учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. По мнению комиссии, именно назначенное наказание позволит в полной мере реализовать цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.11 КоАП РФ, т.е. воспитания правонарушителя в духе соблюдения законов РФ, Республики Крым, а также предупреждения совершения новых правонарушений.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно правовой позиции заявителя, постановление о привлечении органа к административной ответственности является незаконным, в силу что срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления истек.

Административная комиссия муниципального образования городской округ Симферополь <адрес> создана в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в <адрес>" (далее - закон N 117-ЗРК/2015).

Согласно статье 8.10 закона N 117-ЗРК/2015 административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.1, частями 1, 3 статьи 2.2, статьями 3.4, 3.7, 3.8, 3.10 (в части нарушения, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка предоставления муниципальных услуг), 3.11, 3.12, 3.15, 6.1, 6.2, 6.3, 7.1, 7.2 настоящего Закона.

Статьей 3.11 закона N 117-ЗРК/2015 предусмотрено, что нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения

Таким образом, на день вынесения административным органом постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

При изложенных обстоятельствах обжалованное постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении предусмотренному ст.3.11. ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1 - отменить, жалобу ФИО1 -удовлетворить.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю. Благодатная