Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-82/2017

Дело 2-82/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хабары 27 апреля 2017 года

Хабарский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Зориной О.А.,

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коротоякский элеватор» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Коротоякский элеватор» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования истца мотивированы тем, что в ходе проведения проверки с 06.12.2016 по 29.12.2016 в отношении ответчика выявлены нарушения действующего законодательства в сфере технического регулирования, а именно:

В складских помещениях АО «Коротоякский элеватор» по адресу: <адрес>, хранились пищевые добавки и технологические вспомогательные средства с целью дальнейшего использования в производстве без маркировки изготовителя, а именно:

-при колбасном цехе-специи и нитрит натрия, используемые при производстве пищевых продуктов из мяса и мясного сырья;

-при пекарном цехе-творожный наполнитель, ванилин и улучшитель, применяемый при изготовлении хлебобулочных и кондитерских изделий, что является нарушением п.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 029/2012 " Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», в соответствии с которым способы доведения маркировки пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, не предназначенных для розничной продажи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым техническим регламентом (ТР ТС 022/2011) «Пищевая продукция в части ее маркировки" в отношении маркировки пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку.

В связи с выявленными нарушениями заведующая производством В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вышеуказанные нарушения посягают на права неопределенного круга потребителей в части непредоставления информации (маркировки) на используемые при производстве продуктов пищевые добавки и технологические вспомогательные средства. Истец просит признать действия АО «Коротоякский элеватор», выразившиеся в отсутствии маркировки на используемых пищевых добавках и технологических вспомогательных средствах, не предназначенных для розничной продажи, на момент проверки 06.12.2016, по адресу: <адрес>, противоправными, а также обязать АО «Коротоякский элеватор», расположенное по адресу: <адрес>, и его должностных лиц при использовании в ходе производственной деятельности пищевых добавок и технологических вспомогательных средств доводить до сведения неограниченного круга лиц маркировку, в соответствии с требованиями п.п.1, 2 части 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", путем размещения ее на емкости хранения пищевых добавок и технологических вспомогательных средств.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика выявлены нарушения действующего законодательства в сфере технического регулирования. В складских помещениях АО «Коротоякский элеватор» по адресу: <адрес>, хранились пищевые добавки и технологические вспомогательные средства с целью дальнейшего использования в производстве без маркировки изготовителя, а именно:

-при колбасном цехе-специи и нитрит натрия, используемые при производстве пищевых продуктов из мяса и мясного сырья;

-при пекарном цехе-творожный наполнитель, ванилин и улучшитель, применяемый при изготовлении хлебобулочных и кондитерских изделий, что является нарушением п.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 029/2012 " Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», в соответствии с которым способы доведения маркировки пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, не предназначенных для розничной продажи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым техническим регламентом (ТР ТС 022/2011) «Пищевая продукция в части ее маркировки" в отношении маркировки пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку.

Согласно п.п.1, 2 части 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки":

Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Выявленные нарушения являются невыполнением требований п.4.2.2.1 р.4, 2 гл. 4 ГОСТ Р 51705.2-2001 «Система качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования», в соответствии с которым и согласно представленных блок-схем на производство продукции, контролируемыми параметрами являются технологические процессы приемки вспомогательного сырья, хранения.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 061276 от 29.12.2016 (л.д. 10-12), а также протоколом об административном правонарушении № 29/114 от 29.12.2016 (л.д. 13-14).

Постановлением № 29/01 от 17.01.2017 заведующая производством ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выявленные нарушения посягают на права неопределенного круга потребителей в части непредоставления информации (маркировки) на используемые при производстве продуктов пищевые добавки и технологические вспомогательные средства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия АО «Коротоякский элеватор», имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отсутствии маркировки на используемых пищевых добавках и технологических вспомогательных средств, не предназначенных для розничной продажи, по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать АО «Коротоякский элеватор», расположенное по адресу: <адрес>, и его должностных лиц при использовании в ходе производственной деятельности пищевых добавок и технологических вспомогательных средств доводить до сведения неограниченного круга лиц маркировку, в соответствии с требованиями п.п.1, 2 части 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", путем размещения ее на емкости хранения пищевых добавок и технологических вспомогательных средств.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы в Хабарский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.05.2017.

Председательствующий судья: О.А.Зорина