Постановление № 5-198/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-198/2020

36RS0034-01-2020-000927-15

№5-198/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 03 июля 2020 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Фомкина Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении /ФИО1./, <данные изъяты> с участием лица привлекаемого к административной ответственности /ФИО1./

УСТАНОВИЛ:

09.06.2020 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в 14 час.в БУЗ ВО «Россошанская РБ» по адресу: <...>, по результатам экспертного заключения № от <Дата обезличена> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах было установлено, что проведение текущей дезинфекции на пищеблоке в период проведения карантинных мероприятий осуществляется некачественно, так в отобранных на пищеблоке со « стеллажа для раздачи пищи» пробах смывов, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что является нарушением ст. 11,29 ФЗ РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <Дата обезличена>, п.17.1 СП 3.1./<Дата обезличена>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

09.06.2020 г. в отношении заведующего участковой больницы БУЗ ВО «Россошанская РБ» /ФИО1./ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Россошанский районный суд.

В судебном заседании /ФИО1./вину призналсогласен с выявленными нарушениями, при этом ходатайствовал о смягчении наказания, уменьшении штрафа ниже низшего предела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении,выслушав /ФИО1./ суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 г. N 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указ Губернатора Воронежской области от 13 мая 2020 г. N 184-У"О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", действовавший в момент выявления правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.06.2020 в 14 час.,при проведении санитарно-эпидемиологического расследования (в период с 28.05.2020 по 09.06.2020)в БУЗ ВО «Россошанская РБ» по адресу: <...> по результатам экспертного заключения № от <Дата обезличена> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах, при регистрации 24 случаев новой коронавирусной инфекции COVID -19 среди сотрудников и пациентов терапевтического отделения, было установлено, что проведение текущей дезинфекции на пищеблоке в период проведения карантинных мероприятий осуществляется некачественно, так в отобранных на пищеблоке со « стеллажа для раздачи пищи», пробах смывов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), в журнале учета термометрии сотрудников терапевтического отделения, регистрация результатов учета проведенной термометрии начата только с 25.05.2020, не предоставлены сведения о проведении дезинфекционных обработок после выписки, а также переводе пациентов в инфекционный госпиталь, что является нарушением ст. 11,29 ФЗ РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., п.17.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказом начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от <Дата обезличена> № о расследовании причин инфекционных заболеваний, актом санитарно-эпидемиологического расследования № от <Дата обезличена>, экспертным заключением № от <Дата обезличена>.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что собранными по делу доказательствами и исследованными в судебном заседании, вина /ФИО1./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений,а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Смягчающими вину/ФИО1./ обстоятельствами является признание своей вины и раскаяние в содеянном.Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, учитывая материальное положение /ФИО1./, его состояние здоровья, необходимость дорогостоящего длительного лечения, считаю возможным назначить /ФИО1./ административное наказание ниже низшего предела установленного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что является достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

ПОСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) 401018105000000104 отделение Воронеж БИК 042007001 ИНН <***>, ОКТМО 20647000, КПП 366501001 на код 14111608020016000140.

Разъяснить/ФИО1./, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либосо дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.С. Фомкина