Решение № 7.1-8/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 7.1-8/2024

Судья Лазарев Д.В. № 7.1-8/2024


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов Александр Олегович, рассмотрев 29 января 2024 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Ж.С.А. на определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2023 г.,

установил:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июня 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

13 декабря 2023 г. инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Ж.С.А. обратился в районный суд с заявлением о прекращении исполнения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июня 2020 г.

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2023 г. заявление возвращено должностному лицу без рассмотрения.

В жалобе на указанное определение должностное лицо просило его отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В силу части 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Перечень оснований прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из оснований прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении является истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что постановлением от 8 июня 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи вступило в законную силу 18 июня 2020 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г. Саранска УФССП России по Республике Мордовия исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 № <№>, на основании указанного постановления судьи, окончено в связи с истечением срока давности исполнения судебного постановления.

Возвращая заявление должностному лицу, судья районного суда исходил из того, что инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия ФИО2 не является заинтересованным лицом, обладающим правом на обращение с заявлением о прекращении исполнения постановления судьи, поскольку не является участником по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда также указал, что доверенность, которую должностное лицо приложило к заявлению, не содержит указания на наличие полномочий на подачу вышеназванного заявления.

С выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

Заинтересованность в обращении в суд с вышеуказанным заявлением должностного лица Управления Росгвардии по Республике Мордовия, обусловлена положениями абзаца 2 пункта 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, согласно которым администрирование доходов федерального бюджеты в виде административных штрафов, наложенных федеральными судами по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, осуществляется федеральными органами государственной власти, от имени которых должностное лицо направило дело об административном правонарушении на рассмотрение в федеральный суд; а также требованиями Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 16 ноября 2020 г. № 451 (пункт 3).

В связи с указанным, вопреки выводу судьи районного суда, усматривается заинтересованность должностного лица в обращении в районный суд с данным заявлением.

Доверенность от 8 декабря 2023 г., выданная начальником Управления Росгвардии по Республике Мордовия на имя инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Ж.С.А., заверена надлежащим образом руководителем управления, уполномочивает Ж.С.А. действовать от имени Управления Росгвардии по Республике Мордовия, предоставляет ему право, в том числе, на подачу заявлений о прекращении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

С учётом изложенного доводы жалобы заслуживают внимания, обжалуемое определение судьи районного суда подлежит отмене, а заявление о прекращении исполнения постановления судьи направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2023 г. отменить, направить заявление инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Ж.С.А. о прекращении исполнения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июня 2020 г. для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов