Решение № 2А-746/2024 2А-746/2024~М-723/2024 М-723/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-746/2024

УИД 71RS0017-01-2024-000928-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-746/2024 по административному иску АО «Альфа-Банк» к ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что 25 июля 2024 г. нотариусом совершена исполнительная надпись № о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору от31 августа 2023 г. в размере199658,28 руб.

27 июля 2024 г. на основании вышеуказанной исполнительной надписи в отношении ФИО5 судебным приставом-исполнителем ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №60931/24/71017-ИП.

До настоящего времени задолженность не погашена.

На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО5 до полного погашения задолженности по исполнительному производству №60931/24/71017-ИП от 27 июля 2024 г.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании почтового отправления попытка вручения почтовой корреспонденции, направленной в адрес ФИО5, оказалась неудачной.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В связи с изложенным суд признает надлежащим извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, руководствуясь положениями ст. 62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 КАС РФ, а также требованиями статьи 178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п. 5 ст. 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся исполнительные надписи нотариуса (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Как установлено судом и усматривается из административного дела, 25 июля 2024 г. нотариусом ФИО1, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО2., совершена исполнительная надпись № о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору № от 31 августа 2023 г. в размере 199658,28 руб.

К исполнительным документам относятся исполнительные надписи нотариуса (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ).

27 июля 2024 г. на основании исполнительной надписи № от 25 июля 2024 г. в отношении ФИО5 судебным приставом-исполнителем ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №60931/24/71017-ИП.

Из письма врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области ФИО7 от 28 августа 2024 г., усматривается, что на исполнении в ОСП находится исполнительное производство №60931/24/71017-ИП, по состоянию на 28 августа 2024 г. задолженность составляет 199658,28 руб., денежные средства на депозит не поступали.

Таким образом, судом достоверно установлено, что требования исполнительного документа ФИО5 до настоящего времени не исполнены.

В настоящее время остаток задолженности составляет 199658,28 руб., должником не предпринимаются меры по добровольному погашению задолженности.

Основываясь на представленных сторонами доказательствах, оцененных по правилам ст. 84 КАС РФ, судом достоверно установлен факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административным ответчиком, которым не представлено сведений о наличии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования, применив к должнику такую меру воздействия как временное ограничение выезда из Российской Федерации, которая соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «Альфа-Банк» к ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить для должника ФИО5, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по исполнительному производству №60931/24/71017-ИП от 27 июля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 сентября 2024 г.

Председательствующий О.А. Никифорова