Решение № 2-439/2020 2-439/2020(2-5728/2019;)~М-5444/2019 2-5728/2019 М-5444/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-439/2020

Дело №--

16RS0№---63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г.

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре И.А. Салахудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании решения незаконным, об обязании включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании решения незаконным, об обязании включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в обоснование указав, что --.--.---- г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика №-- от --.--.---- г. в удовлетворении заявления отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома в должности прораба, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, так как не представляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера, прораба на строительстве новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно — мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, и коммуникаций, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--; период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО Казжилгражданстрой в должности мастера, так как не представляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--; период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС Кировского райкома ВЛКСМ в должности старшего прораба, так как согласно Списка №-- производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--, должность старшего прораба не предусмотрена. Истец полагает, что отказ является незаконным. Как усматривается из трудовой книжки истца, с --.--.---- г. по --.--.---- г. он занимал должность прораба СМУ Березовского ремонтно-технического предприятия Госагропрома ТАССР, с --.--.---- г. по --.--.---- г. – должность мастера в РСУ-4 треста «Казжилгражданстрой», с --.--.---- г. по --.--.---- г. – должность мастера участка №-- РСУ-4 ПСО «Казжилгражданстрой», преобразованном с --.--.---- г. в малое предприятие «Ремонтник». Указанные обстоятельства – о периоде работы в должности мастера участка №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО «Казжилгражданстрой» и малом предприятии «Ремонтник» - подтверждаются и архивными справками от --.--.---- г. №--с/з и от --.--.---- г. №--с/з, где, кроме того содержится информация о том, что конечное наименование организации, где в этот период времени работал истец, Акционерное общество открытого типа «Ремстрой». Как усматривается из информации, полученной с официального интернет-портала Главного архивного управления при Кабинете Министров РТ, акционерное общество открытого типа «Ремстрой» с 1961 года многократно меняло организационно-правовые формы, наименование которых указывало на вид деятельности – монтаж, капитальный ремонт, реконструкция, жилищное, гражданское строительство. В свою очередь, аббревиатура «СМУ» означает строительно-монтажное управление, что также указывает на вид деятельности по монтажу и строительству. Относительно периода работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., анализ вышеприведенной информации позволяет прийти к выводу, что, начав трудовую деятельность в должности мастера участка №-- РСУ-4 ПСО «Казжилгражданстрой» с --.--.---- г., истец непрерывно продолжал ее до --.--.---- г. в той же организации, несмотря на изменение наименований и организационно-правовых форм. На всем протяжении характер деятельности не менялся. Также относительно периода работы на должности старшего прораба с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ САНУС ... ... ВЛКСМ, несмотря на то, что должность «старшего» прораба не поименована в Списках, это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в назначении «льготной» страховой пенсии. Работа в должности прораба в организации, работа в которой дает право на получение «льготной» страховой пенсии, ответчиком не оспаривается. Приставка «старший» не означает, что истец занимал некую иную должность, она означает лишь квалификацию работника – более высокую по отношению к другим прорабам. На основании изложенного, просит признать незаконным решение УПФРФ в ... ... от --.--.---- г. №--, обязать включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома должности прораба; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС Кировского райкома ВЛКСМ в должности старшего прораба, а также обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с --.--.---- г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на --.--.---- г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что согласно трудовой книжке №--V №--, заполненной --.--.---- г. на имя ФИО1, истец с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома в должности прораба, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС ... ... ВЛКСМ в должности старшего прораба; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности мастера участка №-- РСУ-4 ПСО «Казжилгражданстрой», преобразованном с --.--.---- г. в малое предприятие «Ремонтник».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются архивными справками за №--с/з от --.--.---- г. и за №--с/з от --.--.---- г..

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... №-- от --.--.---- г. истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома должности прораба, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, так как не представляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера, прораба на строительстве новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно — мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, и коммуникаций, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--; период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО Казжилгражданстрой в должности мастера, так как не представляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--; период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС Кировского райкома ВЛКСМ в должности старшего прораба, так как согласно Списка №-- производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--, должность старшего прораба не предусмотрена.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к работам, имевших место до --.--.---- г., применяется Список №-- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от --.--.---- г. №--, а к работам, имевшим место после --.--.---- г., применяется Список №-- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--.

В Список №-- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от --.--.---- г. №--, включены «мастера (десятники) и прорабы» (пункт «б» раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

В Список №-- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--, включены мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII, позиции №--).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №-- от --.--.---- г., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Факт работы ФИО1 прорабом и мастером в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками.

Список №-- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от --.--.---- г. №--, предусматривал право на назначение досрочной трудовой пенсии мастерам и прорабам без дополнительного указания на строительство зданий и сооружений и характера работы мастера, занятого строительными и монтажными работами.

Таким образом, требование истца ФИО1 о включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периодов его работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома в должности прораба, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС ... ... ВЛКСМ в должности старшего прораба; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера, подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлена занятость ФИО1 в должности прораба и мастера строительных и монтажных работ в указанные периоды, и данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При изложенных обстоятельствах, решение ответчика за №-- от --.--.---- г. в части отказа во включении оспариваемых периодов, является незаконным, в связи с чем иск ФИО1 в этой части также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца ФИО1 о включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период его работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО Казжилгражданстрой в должности мастера, подлежит отклонению в силу следующего.

Как указано выше, согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №--, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от --.--.---- г. №--, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, Выпуск I Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от --.--.---- г. №--, в качестве самостоятельной должности была поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

Как следует из общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка №-- не предусмотрены.

Доказательства того, что должностные обязанности ФИО1 в период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 ПСО Казжилгражданстрой в должности мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевший место после --.--.---- г., работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Кроме того, по смыслу положений части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные исковые требования в порядке части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что не подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с --.--.---- г., поскольку на момент обращения в пенсионный орган – --.--.---- г. требуемого возраста истец ФИО1 не достиг.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании решения незаконным, об обязании включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... за №-- от --.--.---- г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный стаж периоды работы ФИО1: с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Березовском Ремонтно-техническом предприятии Госагропрома в должности прораба, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в ЦМИ СНАУС ... ... ВЛКСМ в должности старшего прораба; с --.--.---- г. по --.--.---- г. в РСУ-4 треста Казжилгражданстрой в должности мастера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин