Решение № 2-859/2026 2-859/2026~М-424/2026 М-424/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-859/2026

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года по делу № 2-859/2026

(43RS0002-01-2026-000520-40)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Минервиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления МЧС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании расходов за обучение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МЧС России по Кировской области обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов за обучение.

В обоснование доводов указали, что старший лейтенант внутренней службы ФИО1 являлся сотрудником Государственной противопожарной службы МЧС России с 01.09.2015 по 19.02.2024. 23.07.2020 ФИО1 после окончания ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» был назначен на должность заместителя начальника 44 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области. 19.02.2024 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 уволен (по инициативе сотрудника). Выслуга лет ФИО1 после окончания учебного заведения МЧС России по состоянию на 19.02.2024 составила в календарном исчислении 03 года 06 месяцев 26 дней. Сумма возмещения затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1, составила 210 160,97 руб. Ответчику было объявлено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 210 160,97 руб. 19.02.2024 между Главным управлением и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении расходов, связанных с обучением с рассрочкой платежа на 3 года. Однако указанные обязательства ответчиком не исполнены, допущена просрочка оплаты платежа не позднее 19.02.2025. Истец направил ответчику уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке. В добровольном порядке затраты на обучение в связи с невыполнением условий контракта о прохождении службы в ФПС ГПС ответчиком истцу возмещены были. Задолженность составляет 210 160,97 руб.

Просят суд взыскать со ФИО1 расходы на обучение в размере 210 160,97 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований были привлечены - ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России», ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, черезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», МЧС России.

Представитель истца ГУМЧС России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные указанному в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что 19.02.2024 он был уволен из Главного управления МЧС России по Кировской области по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», по инициативе сотрудника. 22.02.2024, то есть уже через два дня после увольнения, он был принят на службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» на должность старшего инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 47, то есть продолжил прохождение службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. В ноябре 2024 года назначен на должность начальника специальной пожарно-спасательной части № 47 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России», где продолжает проходить службу по настоящее время. Поскольку он не прекращал службу в системе ФПС ГПС, просит в иске отказать.

Третье лицо - ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали, что капитан внутренней службы ФИО1 в настоящее время проходит службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» в должности начальника специальной пожарно-спасательной части № 47. 22.02.2024 ФИО1 принят на службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» на должность старшего инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 47. С 01.11.2025 года ФИО1 назначен на должность начальника специальной пожарно-спасательной части № 47 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России». ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» является пожарноспасательным подразделением федеральной противопожарной службы, созданным в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно- спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях и тем самым и входит в состав Федеральной противопожарной службы (ст. 5 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Представитель третьего лица МЧС России в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, черезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 г. N 141-ФЗ (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 141-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона N 141-ФЗ при расторжении контракта и увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона N 141-ФЗ в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 (не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности) Федерального закона N 141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 г. N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4 Правил).

В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (п. 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, считается проходящим службу в органах федеральной противопожарной службы, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере пожарной безопасности и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах пожарной безопасности и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах противопожарной безопасности, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе федеральной противопожарной службы в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по определенным основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере противопожарной безопасности затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Не возмещенные сотрудником органов федеральной противопожарной службы, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы средства в предусмотренный Правилами срок необходимо рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере противопожарной безопасности, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов федеральной противопожарной службы.

В судебном заседании установлено, 20.11.2017 между начальником ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ФИО3 и рядовым внутренней службы ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. (л.д. 18)

По настоящему контракту сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а начальник академии обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ.

В силу пункта 4.9 данного контракта ФИО1 обязался возместить МЧС России в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального Закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

23.07.2020 ФИО1 после окончания ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» был назначен на должность заместителя начальника 44 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области.

Приказом № 45-н от 09.02.2024, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 уволен со службы с 19.02.2024 (по инициативе сотрудника). (л.д. 21-22)

Выслуга лет ФИО1 после окончания учебного заведения МЧС России по состоянию на 19.02.2024 составила в календарном исчислении 03 года 06 месяцев 26 дней.

Сумма затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1, составила 210 160,97 руб. (справка о расчете л.д. 25-26)

19.02.2024 между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и ФИО1 было заключено Соглашение о возмещении расходов, связанных с обучением с рассрочкой платежа. (л.д. 27-29)

22.02.2024 между ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, ФИО1 принят на должность старшего инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 47 ФГКУ «СУ ФПС № 16 МЧС России». (л.д.54-56)

С 01.11.2025г. ФИО1 назначен на должность начальника специальной пожарно-спасательной части № 47 ФГКУ «СУ ФПС № 16 МЧС России». (л.д. 54-56)

Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что, через два дня после увольнения из 44 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области, ФИО1 был принят на службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» на должность старшего инспектора группы профилактики пожаров специальной пожарно-спасательной части № 47, то есть продолжил прохождение службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти затраченные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации средства федерального бюджета связана с невыполнением этим сотрудником принятого на себя обязательства по прохождению службы в течение определенного законом и контрактом срока. Если же гражданин, ранее уволившийся со службы в МЧС России, вновь поступает на службу в указанный федеральный орган исполнительной власти, его можно считать исполняющим обязательство по контракту (проходить службу по окончании обучения в образовательной организации).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, т.к. ответчик продолжает работать в МЧС России, в связи с чем требования истца о взыскании со ФИО1 затрат на обучение в размере 210 160,97 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУМЧС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании расходов за обучение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья А.В. Минервина

Резолютивная часть оглашена 01.04.2026.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026.