Решение № 2-367/2024 2-367/2024~М-247/2024 М-247/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-367/2024

УИД 26RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 16 мая 2024 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Джафаровой И.В..,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края Попова Р.В., представителя ответчика МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачевского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Грачевский районный суд Ставропольского края с указанным иском, по тем основаниям, что при проведении обследования состояния улично-дорожной сети, было установлено не надлежащее содержание, а так же нарушение требований государственного стандарта.

Согласно уточненных требований просил МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу: организовать приведение улично-дорожной сети по ул. 40 лет Победы с. Старомарьевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.2-85;аавтомобильную дорогу - ул. Войкова с. Старомарьевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, приложение А ГОСТ 33388-2015, СНиП 2.05.2-85; автомобильные дороги, ул. Буденного с. Красного в соответствие с требованиями п. 5.2.5 ГОСТ 50597-2017, <...> в соответствие с требованиями <...> на участке дороги км 0 км-0 + 600 в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.02-85; ул. Комсомольскую с. Спицевка в соответствие с требованиями приложение А ГОСТ 33388-2015, СНиП 2.05.2-85; ул. Крестьянскую <...> в соответствие с требованиями приложение А ГОСТ 33388-2015У; ул. Ленина с. Бешпагир на участке дороги км 1 + 0 км 2 + 000 в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, <...> в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85; ул. Садовую с. Грачевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, приложение А ГОСТ 33388 -2015; ул. Пушкина <...> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.02-85.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Попов Р.В. поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги ч. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, понимается как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены: Государственным стандартом "ФИО5 50597-2017, А ГОСТ 33388 -2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а также Государственным стандартом «ФИО5 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой района совместно с сотрудниками дорожного надзора ОГИБДЦ ОМВД России «Грачевский» проведено обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения, по результатам которого выявлены многочисленные нарушения.

Так, в ходе обследования ул. 40 лет Победы с. Старомарьевка установлено, что дорожное полотно имеет выбоины местного разрушения, имеющие вид углубления с резко очерченными краями (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), ширина обочин не соответствует установленной ширине (более 2 метров) (СНиП 2.05.02- 85 Автомобильные дороги).

В ходе обследования ул. Войкова с. Старомарьевка установлены многочисленные неровности в виде чередующихся правильных и четко выраженных поперечных выступов, и впадин (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), проезжая часть должна иметь щебеночное, гравийные или шлаковые покрытие, укрепленное битумом и эмульсиями (приложение А ГОСТ 33388 -2015), отсутствует ширина обочины более 2 метров, а также не соответствует техническим характеристикам ширина проезжей части (более 6 метров) (СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги).

По результатам обследования ул. Буденного с. Красного выявлены следующие нарушения: наличие отдельных выступов (колодцев) высотой более 3 см. (п. 5.2.5 ГОСТ 50597-2017), имеет место разрешение дорожного покрытия в виде углубления с резко очерченными краями (ямы) (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017).

При обследовании ул. Советской с. Красного установлены следующие несоответствия законодательству: дорожное полотно имеет выступ (колодец) высотой более 3 см. (п. 5.2.5 ГОСТ 50597-2017), имеются неровности в виде чередующихся поперечных выступов и впадин, вызванных смещением верхних слоев дорожных одежд капитального и облегченного типа.

В ходе обследования ул. Верхняя Орловка с. Кугульта на участке дороги км 0 км-0 + 600 установлено частичное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления (ямы) (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), ширина обочины составляет менее 2 метров (СНиП 2.05.02-85).

В ходе обследования ул. Комсомольской с. Спицевка установлены следующие нарушения: проезжая часть должна иметь щебеночное, гравийные или шлаковые покрытие, укрепленное битумом и эмульсиями (приложение А ГОСТ 33388-2015), ширина проезжей части не соответствует техническим требованиям (менее 6 метров), отсутствует ширина обочины более 2 метров (СНиП 2.05.02-85).

По результатам обследования ул. ул. Крестьянской, Юбилейной с. Сергиевского установлено, что проезжая часть должна иметь переходный тип дорожного покрытия (приложение А ГОСТ 33388 -2015).

В ходе обследования ул. Ленина с. Бешпагир на участке дороги км 1 + 0 км 2 + 000, установлено разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), установлено занижение обочины более 4 см. (п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017).

В ходе обследования ул. Южной с. Тугулук установлено несоответствие ширины проезжей части (более 2 м.) (СНиП 2.05.02-85).

При обследовании ул. Садовой с. Грачевка установлены места разрушения дорожного покрытия (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), проезжая часть должна иметь переходный тип дорожного покрытия (приложение А ГОСТ 33388 -2015).

В ходе обследования ул. ул. Пушкина, ФИО2 с. Грачевка установлены места разрушения дорожного покрытия (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017), ширина обочины составляет менее 2 метров (СНиП 2.05.02-85).

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Грачевского района Ставропольского края к муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу: организовать приведение улично-дорожной сети по ул. 40 лет Победы с. Старомарьевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.2-85;автомобильной дороги - ул. Войкова с. Старомарьевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, приложение А ГОСТ 33388-2015, СНиП 2.05.2-85; автомобильные дороги, ул. Буденного с. Красного в соответствие с требованиями п. 5.2.5 ГОСТ 50597-2017, <...> в соответствие с требованиями <...> на участке дороги км 0 км-0 + 600 в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.02-85; ул. Комсомольскую с. Спицевка в соответствие с требованиями приложение А ГОСТ 33388-2015, СНиП 2.05.2-85; ул. Крестьянскую <...> в соответствие с требованиями приложение А ГОСТ 33388-2015У; ул. Ленина с. Бешпагир на участке дороги км 1 + 0 км 2 + 000 в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, <...> в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85; ул. Садовую с. Грачевка в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, приложение А ГОСТ 33388 -2015; ул. Пушкина <...> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, СНиП 2.05.02-85.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья: Пармон И.В.