Постановление № 5-141/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-141/2019

Дело № 5-141/2019

УИД 29RS0016-01-2019-001245-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 сентября 2019 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В., (164900, <...>),

с участиемначальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский» в отношении:

ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

Заслушав ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья

установил:

Гражданин <адрес> ФИО2 виновен в незаконном пребывании на территории Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 6 июня 2019 года, которое выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного проживания в Российской Федерации, чем нарушил ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

В 10 часов 00 минут 3 сентября 2019 года в ходе приема граждан по адресу: <...>, кабинет № 5 сотрудниками ОВМ ОМВД России «Приморский» установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, 01.01.1968г.р.. В ходе проверки предоставленных документов, подтверждающих его право на законное пребывание на территории Российской Федерации, и данных АС ЦБД УИГ ФМС России, установлено что ФИО2 находился на территории Российской Федерации сроком с 5 сентября 2018 года по 6 июня 2019 года, то есть более 90 суток. В период, превысивший 90 суток, никаких разрешительных документов на продление срока своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не получал. Указанные 90 суток истекли 3 декабря 2018 года, соответственно с 4 декабря 2019 года ФИО2 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. То есть, по истечении определенного срока временного пребывания для иностранного гражданина – 90 суток с момента пересечения границы Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, переводчик не требуется, поскольку русским языком владеет свободно, проживал на территории Российской Федерации с 4 декабря 2018 года по 6 июня 2019 года без разрешительных документов, после чего выехал за пределы РФ, вновь вернулся 24 августа 2019 года.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном материале, на административном выдворении настаивает. Уточнил, что без разрешительных документов ФИО2 проживал на территории Российской Федерации в период с 5 сентября 2018 года по 6 июня 2019 года, после чего выехал за пределы Российской Федерации, вновь вернулся 24 августа 2019 года.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин Республики Азербайджан находился на территории Российской Федерации в период с 4 декабря 2018 года по 6 июня 2019 года без разрешительных документов, белее 90 суток.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указано место, событие и входящие в объективную сторону обстоятельства совершения правонарушения, копия протокола вручена лицу, привлекаемого к административной ответственности.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении ФИО3 не оспариваются и подтверждаются пояснениями должностного лица ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В письменных объяснениях ФИО2 пояснил, что 5 сентября 2018 года приехал в России через пункт пропуска Яраг-Казмаляр, с 11 сентября 2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Новодвинск, ул.Мельникова, д.9, кв. 23, срок пребывания был до 3 декабря 2018 года. Однако с территории России он не выехал, в период с начала декабря 2018 года по 6 июня 2019 года находился в пригородах города Дербента Республики Дагестан. Не мог выехать по причине того, что занимался ремонтом автомобиля Лада Приора.

Вышеизложенные доказательства в своей совокупности подтверждают сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на основе которых судья приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины в судебном заседании, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, длительности пребывания на территории Российской Федерации без разрешающих документов, его отношение к содеянному, степень его вины, отсутствие семьи, работы и постоянного источника дохода, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, с учетом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьи 3.1 КоАП РФ, в том числе недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Сарьян Республики Азербайджан, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет <***>, отделение Архангельск (УМВД России по Архангельской области)

УИН 18891299991344945086

ИНН <***>

КПП 290101001

БИК 041117001

ОКТМО 11715000

КБК 18811640000016020140

Разъясняется, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.В. Губарева