Решение № 2-1725/2018 2-1725/2018~М-1210/2018 М-1210/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1725/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» октября 2018 года <адрес>

Арзамасский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре ФИО9,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении социальной пенсии по потере кормильца и признании решения незаконным

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> с учетом изменения и увеличения исковых требований о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца с 20 октября 2017 г. и признании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата> незаконным.

В обоснование иска указывает на то, что она является студенткой 3 курса очного отделения «Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. ФИО10», в связи с чем не имеет самостоятельного заработка. <дата> умер её отец ФИО5 <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца - отца ФИО5 и установлении федеральной социальной доплаты. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата> в назначении данной пенсии ей было отказано, поскольку ФИО5 являлся индивидуальным предпринимателем, доходов не имел, уплату страховых взносов не производил. Ей не было представлено документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего отца. Несмотря на то, что её отец не отчитывался в налоговую инспекцию о своих доходах и не производит оплату страховых взносов как индивидуальный предприниматель, он имел доход и всегда ей помогал в том числе и материально. Разбирая документы отца, она нашла документы подтверждающие наличие у него дохода. Кроме того, данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО11 с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что пенсионное законодательство предусматривает назначение пенсии по потере кормильца детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет при установлении факта нахождения на иждивении. Родителя не обязаны содержать детей после достижения ими 18 лет. В данном случае ФИО1 было отказано в назначении пенсии по потере кормильца, поскольку факт нахождения её на иждивении умершего отца не нашел свое подтверждение. ИП ФИО5 уплату страховых взносов не производил, декларации о доходах не подавал. Достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО5 имел доход не имеется. Помощь, которая оказывается детям должна быть основным и постоянным источником дохода.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является дочерью ФИО5, умершего <дата>, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-TH № от <дата> и свидетельством о смерти серии IV-TH № от <дата> (л.д.6,21).

<дата> ФИО2 обратилась к ответчику ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца ФИО5 <дата> рождения и установлении федеральной социальной доплаты.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата> отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт ее нахождения на иждивении отца на дату смерти.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд с данным иском.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 407-О).

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Согласно справки Нижегородского государственного университета им. ФИО10 от <дата>, ФИО2 является студентом 3 курса очной формы обучения психолого-педагогического факультета Арзамасского филиала ННГУ, дата начала обучения <дата>, предполагаемый срок окончания <дата> (л.д.10).

Из справки МБУ «Жилищно-коммунальный комплекс» <адрес> № от <дата> следует, что ФИО5 постоянно по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Комсомольский бульвар, <адрес>А <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы: дочь ФИО2 <дата> рождения, дочь ФИО3 <дата> рождения и бывшая жена ФИО4 (л.д.24).

ФИО5 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с <дата> (л.д.22).

Согласно справки Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от <дата>, ИП ФИО5 за период с 2016 по 2017 г. налоговую отчетность о своих доходах в налоговый орган не предоставлял (л.д.96).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от <дата> ИП ФИО6 уплата страховых взносов в 2017 г. не производилась (л.д.23).

Из справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от <дата> следует, что у ФИО5 имеется задолженность по уплате страховых взносов в размере 194726,51 руб. (л.д.73).

Показания свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 о том, что ФИО2 находилась на иждивении своего отца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат письменным материалам дела, из которых следует, что доходов ИП ФИО5 не имел.

Письмо ООО «Металл Поволжье» от <дата> о том, что общество пользовалось услугами ФИО5 по доставке металлопроката в период с <дата> по <дата>, <дата> - <дата>, среднемесячная оплата данных услуг составляла 32000 руб. не может быть принята судом во внимание как допустимое доказательство, подтверждающее нахождение истца на иждивении ФИО5, поскольку уплата взносов с данных доходов не производилась.

Проанализировав собранные по делу доказательства, в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не доказан факт нахождения на иждивении отца ФИО5 после достижения ею 18 лет на момент его смерти, получение от него содержания по достижении 18 лет, которое служило основным источником средств к ее существованию, а также доказательств того, что ее отец получал какой-либо доход в течение года до смерти.

На основании вышеизложенного, суд находит отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата> об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, понуждении ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении социальной пенсии по потере кормильца и признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.