Решение № 2-2488/2017 2-2899/2017 2-2899/2017~М-2776/2017 М-2776/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2488/2017

№2-2488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенностей,

представителя администрации г.Оренбурга ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на квартиру в порядке наследования и исковому заявлению администрации г.Оренбурга к ФИО3 и ФИО4 о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд г. Оренбурга с иском к ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём предоставления другого жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учёта, указав, что собственником жилого помещения общей площадью 40,5кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> ФИО5. Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. № № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. №788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом №№ по <адрес>. Оренбурга включен в данную программу.

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику было направлено требование о сносе дома в разумный срок. В связи с тем, что ответчик снос дома не осуществил, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1924-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ г. Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга направило уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчик уведомлён о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г.Оренбург, <адрес> каждого расположенного в нём жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчику;

- ответчик выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путём предоставления ему в собственность взамен изымаемой недвижимости благоустроенного жилого помещения общей проектной площадью не менее 40,5кв.м, в черте города Оренбурга, после ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации на жилое помещение права собственности муниципального образования «город Оренбург»;

- ответчик предупреждён об осуществлении администрацией г. Оренбурга по истечении 3-х месяцев с момента получения ответчиком проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд принудительного изъятия недвижимости в судебном порядке в случае, если ответчик, заключив указанное соглашение, будет препятствовать его исполнению.

Условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд на данный момент не исполняются. Просил изъять для муниципальных нужд уФИО5 жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м по адресу: <адрес>; предоставить в собственность жилое помещение общей площадью 43,3кв.м. по адресу: <адрес>; выселить ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учёта по данному адресу.

К.Ю.ЛБ. и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Оренбурга об установлении факта принятия наследства после смерти ФИО5. Признании права собственности по <данные изъяты> доли на квартиру по адресу: <адрес>.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ года гражданские дела были объединены в одно производство.

Впоследствии представитель администрации г.Оренбургауточнил исковые требования и просилпрекратить право собственности ФИО3 и ФИО4 по <данные изъяты> доли на жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м по адресу:<адрес>. Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение жилое помещение общей площадью 40,5кв.м по адресу: <адрес>. Признать право собственности ФИО3 и ФИО4 по <данные изъяты> доли на жилое помещение, общей площадью 43,3кв.м. по адресу: <адрес> Снять ФИО3 с регистрационного учёта по адресуг. <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г.Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г, уточнённые исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против удовлетворения требований ФИО3 и ФИО4.

ОтветчикиФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании поддержал требования ФИО3 и ФИО4, просил их удовлетворить в полном объеме. Также указала, что с требованиями администрации о прекращении права собственности за ФИО4 и ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес> и признании за ними право собственности по <данные изъяты> доли на жилое помещение, общей площадью 43,3кв.м. по адресу: <адрес> согласен.

Суд в порядке ст.167 ГК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя администрации г.Оренбурга, представителя ответчиков, свидетеля, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего, что требования ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетоврени. Требования администрацииг.Оренбурга подлежат удовлетворению частично, только по требованиям о выселении и снятии с регистрационного учета, поскольку многоквартирный жилой дом признан аварийным. Требования о прекращении и признании права собственности на жилое помещение являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку нарушен порядок изъятия жилого помещения в аварийном доме, ответчику не предлагалось возмездное изъятие жилого помещения путём предоставления компенсации, ответчики согласны на переселение в квартиру, в связи с чем спора между сторонами нет, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принятия наследства.

В силу п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации право наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьи лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ч.2 ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

Как видно из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, его родителями записаны отец ФИО5, матьКуринь Зинаида Николаевна.

Согласно свидетельства о рождении серии <данные изъяты> Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ, его родителями записаны отец ФИО5, матьКуринь Зинаида Николаевна.

ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельством о смерти серии № года.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельством о смерти серии № года.

Из сообщения нотариуса ФИО7 следует, что наследственное дело после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ года не заводилось.

После смерти ФИО5 за оформлением наследства обратился его сын ФИО4, интересы которого представлял ФИО1, действующий на основании доверенности. В заявлении указав, что наследниками после смерти наследодателя является он и его родной брат ФИО3, который был зарегистрирован в спорной квартире на день смерти наследодателя.

По данным договора на передачу квартиры в собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ года квартира, общей площадью 40,5кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрирована заФИО5.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что на момент смерти наследодателя ее отец ФИО3 был зарегистрирован по указанному адресу.За оформлением наследства после смерти дедушки обратился ее дядя ФИО4. Ее отец и ФИО4 приняли наследство, оставшееся после смерти ее дедушки ФИО5, забраличасть носильный вещей, передали ей в пользование мебель, посуду, которыми она пользуется в своей семье по настоящее время. Также производили оплату за коммунальные платежи по данной квартире, пересылая денежные средства.

По правилам ст.1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение и в управление наследственным имуществом. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Оценивая все полученные по делу доказательства, суд не находит оснований сомневаться в правдивости пояснений представителя ФИО1, свидетеля, поскольку они согласуются с материалами дела, подтверждены показаниями письменными материалами дела. Таким образом, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований, порождающих правовые последствия, так как ФИО4 и ФИО3 являются наследниками после смерти своего отца, фактически вступили во владение наследственным имуществом, открывшимся после смерти матери ФИО5, распорядились принадлежащими вещами наследодателя, несли расходы по содержанию недвижимого имущества умершего, что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных платежей.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что факт принятия наследства ФИО4 и ФИО3, оставшегося после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании установлен, требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку факт принятия наследства в судебном заседании подтвержден, следовательно у ФИО3 и ФИО4 возникло право собственности по <данные изъяты> доли на квартиру, общей площадью 40,5 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что наследодатель ФИО5 являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5кв.м на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан.После смерти наследодателя фактически наследство приняли его сыновья ФИО4 и ФИО3, у которых возникло в силу закона право собственности по <данные изъяты> доли на вышеуказанную квартиру.

Из заключения межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В данном заключении указано, что состояние перекрытий признано недопустимым, состояние стен, кровли и фундамента признано ограниченно работоспособным.

Указанное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу сторонами не оспорено.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ, статьями 14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы".

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2012 г., расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы - с 2013 по 01.09.2017 годы.Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории г. Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путём привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

В соответствии с п.3 ст.2ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. №788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом №<адрес>.Оренбурга включен в данную программу.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1924-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

Во исполнение условий названной программы между поставщиком ООО «Ивестиционно-строительная компания «Оренбургстрой» и заказчиком Управление жилищной политики администрации города Оренбурга заключен муниципальный контракт №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом которого является право заключения договора участия в долевом строительстве на жилые помещения, указанные в технической части документации об аукционе в электронной форме, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга выдано разрешение на ввод в эксплуатацию проекта застройки 16-ти этажного жилого дома по ул. Ямашеваг. Оренбурга на земельном участке №.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга объекту адресации – многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> присвоен адрес: <адрес>.

Квартира № № расположена на 3 этаже, имеет площадь 43,3кв.м., назначение жилое, кадастровый номер №, правообладателем является муниципальное образование город Оренбург Оренбургской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, при предоставлении ответчикам ФИО4 и ФИО3 квартиры муниципальное образование действовало во исполнение принятых региональных и муниципальных актов.

Как следует из федеральных нормативных актов, принятых по вопросам переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилья, оно должно осуществляться не за счёт средств граждан, а за счёт бюджетов и специальных внебюджетных источников.

Так, в п.4 ст.16 Закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено правило о том, что при приобретении субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья по цене, превышающей установленные этим Законом пределы, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется не за счёт средств Фонда, а за счёт бюджета соответствующего публичного образования.

Подобное регулирование обусловлено исключительно состоянием жилищного фонда, в котором проживают переселяемые граждане, и учитывает, что их квартиры в аварийных домах могут не иметь потребительской ценности и какой-либо рыночной стоимости, тем более сопоставимой со стоимостью предоставляемого им взамен жилья.

Заключение договоров между муниципальными органами и гражданами при переселении последних из ветхого и аварийного жилья преследует особую социальную цель, в связи с чем к ним не применяются общие правила гражданского законодательства о договорах мены, предполагающие равноценность обмениваемого имущества по его рыночной стоимости.

Равноценность обмениваемых квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик (местоположение дома, этаж, площадь, количество комнат и т.п.), с тем, чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учётом их разумных потребностей.

Учитывая, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьёй 32 ЖК РФ, истцом соблюдена, в качестве способа обеспечения жилищных прав ответчиками через их представителя был выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, они имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения, на дату вынесения решения суда собственник жилого помещения ФИО3 не выселился из аварийного жилого помещения, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, требования администрации г. Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацию, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО3 и ФИО4 наследства, оставшегося после смерти отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право собственности за Николаем Леонидовичем и ФИО4 <данные изъяты> доли на жилое помещение, общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации г.Оренбурга удовлетворить.

Прекратить право собственностиФИО3 и ФИО4 по <данные изъяты> доли на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Признать право собственностиФИО3 и ФИО4 <данные изъяты> доли на жилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учётапо адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бахтиярова Т.С.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 декабря 2017 года.