Постановление № 5-483/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-483/2019

31RS0002-01-2019-002067-49

Дело № 5-483/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 20 июня 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Крюков С.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика КГО., владеющего (информация скрыта) и русским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

Ширинова Мехмана, (информация скрыта),

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2019 года около 16 часов 30 минут на (адрес обезличен) гражданин (информация скрыта) ФИО2, являясь лицом, привлеченным на основании постановления от 5 июня 2019 года начальника ОМВД России по Яковлевскому району Белгородской области, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей возможность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента, повторно в течении одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо без патента, если такие разрешение или патент требуется федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на территорию России прибыл 21 марта 2019 года, разрешения на работу либо патента в РФ не получал. К категории лиц, на которых не распространяется необходимость их получения, он не относится. 5 июня текущего года в Яковлевском районе Белгородской области он был привлечен к административной ответственности за незаконное осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности. Копию постановления о привлечении к административной ответственности получил и его не обжаловал, поскольку был согласен с ним. После этого он переехал в Белгородский район Белгородской области и 19 июня 2019 года опять осуществлял трудовую деятельности - за денежное вознаграждение убирал строительный мусор.

Выслушав объяснения ФИО1, рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 13 этого закона иностранный гражданин имеет право осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет и при наличии разрешения на работу или патента, за исключением отдельных категорий лиц, указанных в п.п.1-12 ч.4 ст. 13 и ч.4.1 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Копией миграционной карты ФИО1 серии (номер обезличен) а также сведениями ФСМ России, из которых следует, что он прибыл в Россию 21 марта 2019 (л.д. 5, 12-13).

Постановлением от 5 июня 2019 года начальника ОМВД России по Яковлевскому району Белгородской области о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности, копию которого он получил в тот же день, что подтверждается его подписью в постановлении о привлечении к административной ответственности. Поскольку это постановление он не обжаловал, 15 июня 2019 года постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ до 19 июня 2019 года вступило в законную силу (л.д.6-7)

Согласно рапорту главного специалиста-эксперта отделения № 5 отдела по вопросам миграции России по г.Белгороду ФТВ 19 июня 2019 года в 16 часов 30 минут на (адрес обезличен), выявлен гражданин (информация скрыта) Республики ФИО1, который 5 июня 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения или патента. При этом 19 июня 2019 года на (адрес обезличен) повторно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо без патента (л.д.1).

Проколом об административном правонарушении от 19 июня 2019 года № 0038935 установлено, что 19 июня 2019 года в 16 часов 30 минут на (адрес обезличен) выявлен гражданин (информация скрыта) ФИО2, который 19 июня 2019 года на (адрес обезличен), являясь лицом, привлеченным на основании постановления от 5 июня 2019 года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей возможность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента, повторно в течении одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо без патента, если такие разрешение или патент требуется федеральным законом (л.д.2).

Из объяснений ФИО1 следует, что он действительно 5 июня 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения или патента. 19 июня 2019 года (адрес обезличен) он повторно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо без патента (л.д.16).

Протокол об административном правонарушении от 19 июня 2019 года составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО3 разъяснены его права и предоставлена возможность дать объяснения по инкриминируемому правонарушению. Замечаний от него по содержанию протокола не поступало. Поскольку протокол составлен в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление совершения административного правонарушения, он является допустимым доказательством.

Рапорт также отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Рапорт также является допустимым доказательством.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил порядок осуществления трудовой деятельности, предусмотренный ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирующий возможность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что ФИО1 относится к категорий лиц, указанных в п.п.1-12 ч.4 ст. 13 и ч.4.1 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности в РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются федеральным законом, повторно в течении одного года.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал, что нарушает порядок осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о его личности, а также положения примечания к ст. 18.10 КоАП РФ и принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено. Наказание в виде выдворения суд считает единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права на уважение его личной и семейной жизни. Семья ФИО1 проживает в (информация скрыта), его выдворение за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ширинова Мехмана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения содержать Ширинова Мехмана в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино» по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет N <***>, получатель - УФК по Белгородской области (отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Белгороду); ИНН <***>, Банк получатель –отделение Белгород г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18891319991298711687, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Крюков