Решение № 2А-1324/2020 2А-1324/2020~М-1234/2020 М-1234/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1324/2020

Дело № 2а-1324/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 сентября 2020 года в г. Междуреченске административное исковое заявление ФИО1 к Отделу ГИБДД ОМВД России по городу Междуреченску об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу ГИБДД ОМВД России по городу Междуреченску об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти

Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортным средством <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом Кемеровской области постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, было отменено и направлено на новое рассмотрение другому мировому судье.

Постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Заявление об утрате водительского удостоверения № ФИО1 было подано в ОГИБДД г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он не знал, что необходимо заявлять об утрате водительского удостоверения, в случае лишения права управления.

В резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области по делу №, не указано подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание, не указано, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения, либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, не разъяснены последствия невыполнения данной обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску с заявлением, в котором просит исчисление срока лишения права управления транспортными средствами, произвести с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, так как в связи с утратой водительского удостоверения (№), и не пользовался и не управлял транспортными средствами.

На его заявление из ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в данном случае начало течения срока лишения права управления транспортными средствами подлежит исчислению с момента подачи заявления об утрате водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данный отказ противоречит ч. 1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, тем более, что он не уклонялся от сдачи соответствующего водительского удостоверения, водительское удостоверение у него не изымалось, а заявление об утрате водительского удостоверения было сдано ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, только потому, что ему не были разъяснены последствия невыполнения обязанности в постановлении мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области.

На основании изложенного, просит признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ исчислять начало течения срока лишения права управления транспортными средствами с момента вступления постановления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района о назначении административного наказания в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, и установить начало течения срока лишения права управления транспортными средствами истца ФИО1, с момента вступления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района о назначении административного наказания в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления по основаниям изложенным в заявлении. Указав, что с заявлением в ОГИДД обратился ДД.ММ.ГГГГ, ответ получил из ОГИБДД за его заявление ДД.ММ.ГГГГ. Он сдал экзамены в ОГИДД и ему сказали, что получать водительское удостоверение в <данные изъяты> года. Также пояснил, что он имеет высшее юридическое образование.

В судебное заседание представители ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску, ОМВД России по г. Междуреченску не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не заявили.

Суд, считает возможным в силу ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно части 1.1 статьи 32.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Судом установлено, что Постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску с заявлением об исчислении срока лишения права управления транспортными средствами на срок 1 <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с момента вступления в законную силу Постановления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой водительского удостоверения № (л.д. 9).

На заявление ФИО1 заместителем начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ и ему разъяснено, что начало течения срока лишения права управления транспортными средствами подлежит исчислению с момента подачи заявления об утрате водительского удостоверения после вступления о назначении административного наказания в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям законодательства (л.д. 10-11).

Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения данного срока.

Суд критически относится к доводам административного истца, о том, что в резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района, не указано подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание, не указано, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения, либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, не разъяснены последствия невыполнения данной обязанности.

В постановлении мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснено и указано, что срок наказания исчисляется согласно ст.32.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 16).

При этом, законодательство об административных правонарушениях содержит механизм разрешения вопросов, возникающих в связи с исполнением постановления о назначении административного наказания. В соответствии с частью 3 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о разъяснении каких-либо неясностей способа и порядка исполнения административного наказания в виде лишения специального права -административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами административный истец в суд вынесший постановление не обращался.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что вопреки утверждению заявителя, указанные административным истцом основания неисполнения назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо мотивы уклонения от сдачи водительского удостоверения на установленный законом порядок исчисления срока лишения специального права не влияют.

Административный истец ФИО1, имеет высшее юридическое образование, представляет интересы граждан в судебных органах, в связи, чем довод о том, что он не знал и не мог знать, как исчисляется срок наказания, судом не принимается.

Также, суд отмечает следующее, на обращение ФИО1 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску во исполнение Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59- "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" дан мотивированный ответ, уполномоченным лицом, в установленные законом сроки.

Несогласие заявителя с содержанием ответа заместителя начальника отдела ОГИБДД по основаниям, изложенным административным истцом основанием для удовлетворения требований не является.

Таким образом, на основании вышеизложенного заявление ФИО1 к Отделу ГИБДД ОМВД России по городу Междуреченску об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу ГИБДД ОМВД России по городу Междуреченску о признании незаконным ответа заместителя начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по городу Междуреченску № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья : Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова

Подлинник находится в материалах дела № 2а-1324/2020 в Междуреченском городском суде Кемеровской области.