Решение № 2-160/2017 2-160/2017(2-6370/2016;)~М-5130/2016 2-6370/2016 М-5130/2016 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело № 2-160/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 сентября 2017 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, ФИО3, допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании отказа необоснованным, о возложении обязанности оказания муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит суд признать необоснованным отказа Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на указанное лицо обязанность оказать муниципальную услугу «Предоставление гражданам и юридическим лицом в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в установленные регламентов сроки. В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером 27:23:0051410:36 расположенного в <адрес>, примерно в 33 м по направлению на юго-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка № в рамках муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, приложив исчерпывающий перечень документов предусмотренный п. 2.6.2 регламента предоставления муниципальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ Департамент ом муниципальной собственности администрации <адрес> отказано в удовлетворении заявления ссылаясь на то, что ею для возведения дома не было получено разрешение на строительство, участок на котором располагается дом не огорожен, на нем отсутствует благоустройство, кроме того сотрудникам департамента не была предоставлена возможность обследовать внутренние помещения моего дома. Пунктом 2.8 Административного регламента, регулирующего порядок предоставления муниципальной услуги установлен исчерпывающий перечень отказа в исполнении заявления, ни в одном из которых не фигурируют основания, указанные в выданном мне отказе. Кроме того, в ст. 39.16 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, ни под один из которых указанные в отказе основания не подпадают.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, дополнений, изменений не имели, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом, который расположен на спорном земельном участке является жилым домом, не является самовольной постройкой, в удовлетворении требований Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, отказано. Право собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке зарегистрировано в установленном законом порядке, на момент строительства дома не требовалось разрешение на его строительство. Спорный земельный участок находится в ее пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого не истек, право собственности на земельный участок в настоящее время признавать не намерена, желает заключить договор аренды на данный земельный участок на иных условиях, а именно, без проведения торгов, что значительно снизить арендную плату, установленную договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании протокола аукциона.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В связи с тем, что заявленные требования истца не связаны с признанием права на спорный земельный участок, земельный участок находится в ее пользовании на основании договора аренды, срок действия которого не истек, заключение договора аренды на иных условиях (предмет спора) не относится к исключительной подсудности, установленной ст. 30 ГПК РФ, в связи с чем иск принят к производству Центрального районного суда <адрес> по общим правилам подсудности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 432, 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В силу ст. ст. 608, 610 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Положениями ст. 39.20 ЗК РФ закреплено, что исключительное право на приобретение в аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, определен добровольный и принудительный порядок предоставления в аренду земельного участка правообладателям расположенных на нем зданий, сооружений.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 39.8 ЗК РФ).

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, к которым относятся: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования; на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственностью администрации <адрес> от имени городского округа «<адрес>» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» площадью 1179,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0051410:31, расположенный в <адрес>, адрес (описание): примерно в 33 м по направлению на юго-запад от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства жилого дома (одноквартирного) (п. 1.1 договора).

Срок действия условий договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 договора). Размер годовой арендной платы, установленной на аукционе, составляет <данные изъяты>. Внесенный задаток в размере <данные изъяты> засчитывается в счет годовой арендной платы (п. 2.2 договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности имеет индивидуальный одноэтажный жилой дом, площадью 31,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 33 м по направлению на юго-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ на срок 25 лет. Цель использования земельного участка указана: строительство одноквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> отказано в расторжении и заключении договора аренда земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием строительства жилого дома, указав, что одноквартирный дом не является жилым, не получено разрешение на строительство данного дома. В решении об отказе Департамент ссылается на ст. 15 ЖК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что одноквартирный жилой дом, площадью 21,7 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, примерно в 33 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, является объектом капитального строительства и по своим техническим характеристикам соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к жилым зданиям, кроме несоответствия п.п. 4.3 СП 55.1330.2011 в части отсутствия минимально требуемого помещения: ванной комнаты или душевой, что является малозначительным и устранимым дефектом исследуемого объекта, так как присутствует возможность переоборудования помещения туалета в смежный санузел или переоборудования кухни, либо строительства на территории отдельно стоящей или пристроенной бани. Указанный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, состояние внутридомовых электрических сетей соответствует Правилам устройства электроустановок, Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, требованиям ГОСТ (заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Дальневосточный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный объект является объектом капитального строительства, относится к недвижимому имуществу. В удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на вышеуказанный объект (одноквартирный жилой дом) отсутствующим, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

Судебными актами установлено, что одноквартирный жилой дом, площадью 21,7 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, примерно в 33 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольной постройкой не является, требование о признании этого объекта самовольной постройкой Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> не заявлялось, судом не рассматривалось.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, суд находит оспариваемое решение (отказ) Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> незаконным, и считает необходимым обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> разрешить вопрос об оказании ФИО1 муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицом в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении спорного земельного участка.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N818 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»

Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в расторжении и заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> оказать ФИО1 муниципальную услугу «Предоставление гражданам и юридическим лицом в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шевцова