Решение № 2-1695/2019 2-34/2020 2-34/2020(2-1695/2019;)~М-1610/2019 М-1610/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-1695/2019

№ 2-34/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Розовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

Истец ФИО3 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование иска указав, 23.07.2019 г. обратился к ответчику с заявлением с целью назначения страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. 24.07.2019 г. истцом было получено решение об отказе в установлении пенсии № 679971/19. В данном решении было указано, что в страховой стаж истца, дающий право на пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы: - с 13.15.1977 по 22.05.1979 – 02 года 00 месяцев 10 дней; - с 15.04.1982 по 15.08.1982 – 00 лет 04 месяца 01 день; с 15.01.1984 по 15.03.1986 – 02 года 02 месяца 01 день; с 15.09.1986 по 15.08.1988 – 01 год 11 месяцев 01 день; с 15.10.1988 по 15.12.1988 – 00 лет 02 месяца 01 день; с 15.03.1992 по 15.07.1992 – 00 лет 04 месяца 01 день; с 15.10.1992 по 15.08.1993 – 00 лет 10 месяцев 01 день; с 15.11.1993 по 15.05.1994 – 00 лет 06 месяцев 01 день; с 15.04.1995 по 15.07.1995 – 00 лет 03 месяца 01 день; с 15.10.1995 по 15.12.1995 – 00 лет 02 месяца 01 день. Итого: страховой стаж работы 08 лет 08 месяцев 18 дней.

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды работы: 1984 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1985 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1986 год – тракторист в колхозе «Большевик» и в колхозе «Путь Ленина»; 1987 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1988 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1992 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1993 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1994 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1995 год – в колхозе «Путь Ленина»: всего 09 лет 00 месяце 00 дней.

Истец считает данный отказ незаконным, что подтверждается Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В связи с чем истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 679971/19 от 24.07.2019 г., вынесено ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) незаконным в части не включения периодов работы: 1984 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1985 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1986 год – тракторист в колхозе «Большевик» и в колхозе «Путь Ленина»; 1987 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1988 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1992 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1993 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1994 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1995 год – в колхозе «Путь Ленина».

Обязать ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) включить в стаж истца на дату обращения с заявлением 23.07.2019 г., дающий право на пенсионное обеспечение, периоды работы: 1984 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1985 год – тракторист в колхозе «Большевик»; 1986 год – тракторист в колхозе «Большевик» и в колхозе «Путь Ленина»; 1987 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1988 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1992 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1993 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1994 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1995 год – в колхозе «Путь Ленина».

Обязать ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию, с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам возникновения и выплаты пенсий».

Истцом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнялись исковые требования, в окончательной редакции истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 679971/19 от 24.07.2019 г., вынесеное ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) незаконным в части не включения периодов работы: 1988 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1992 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1993 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1994 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1995 год – в колхозе «Путь Ленина».

Обязать ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) включить в стаж истца на дату обращения с заявлением 23.07.2019 г., дающий право на пенсионное обеспечение, периоды работы: 1988 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1992 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1993 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1994 год – в колхозе «Путь Ленина»; 1995 год – в колхозе «Путь Ленина».

Истец о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в деле принимает участие представитель по доверенности, которая просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 6.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015.

Данными правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу п. п. 37, 38 Правил, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании п. 66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 23.07.2019 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением № 679971/19 от 24.07.2019 Управление Пенсионного фонда УПФР в г. Миллерово Ростовской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом подтвержденная продолжительность страхового стажа на момент обращения составила 8 лет 08 месяцев 18 дней.

Спорным является период работы в колхозе «Путь Ленина» 1988,1992,1993,1994,1995 года.

Проанализировав материалы пенсионного дела, суд установил, что ответчиком в добровольном порядке в страховой стаж ФИО3 включены лишь те периоды, за которые истцу в соответствии с архивными справками начислялась заработная плата. А именно: с 15.09.1986 по 15.08.1988 – 01 год 11 месяцев 01 день; с 15.10.1988 по 15.12.1988 – 00 лет 02 месяца 01 день; с 15.03.1992 по 15.07.1992 – 00 лет 04 месяца 01 день; с 15.10.1992 по 15.08.1993 – 00 лет 10 месяцев 01 день; с 15.11.1993 по 15.05.1994 – 00 лет 06 месяцев 01 день; с 15.04.1995 по 15.07.1995 – 00 лет 03 месяца 01 день; с 15.10.1995 по 15.12.1995 – 00 лет 02 месяца 01 день.

Из архивной справки о стаже в колхозе следует, что ФИО3 действительно работал в колхозе «Путь Ленина» Миллеровского района, 1988 г.- 147 в/дн., с января по август, с октября по декабрь; 1989 г. в списочном составе не найден; 1990 г. в списочном составе не найден; 1991 г. в списочном составе не найден; 1992 г. 115 в/дн., с марта по июль, с октября по декабрь (январь, февраль, август, сентябрь вых.дни не значатся); 1993 г. с января по августа, ноябрь, декабрь (сентябрь, октябрь вых.дни не значатся); 1994 г. с января по май (с июня по декабрь вых.дни не значатся); 1995 г. с апреля по июль, с октября по декабрь (с января по март, август, сентябрь вых.дни не значатся); 1996,1997,1998 вых.дни не значатся (в списочном составе нет).

Дата вступления и выбытия из колхоза подтвердить нет возможности, протоколы заседания правления колхоза на хранение в архив не сданы (л.д. 42-43).

Из справки Председателя ликвидационной комиссии ЗАО «Марьевское» также следует, что какие-либо документы, в том числе выписки из решений правления колхоза «Путь Ленина» о приеме ФИО3 в члены колхоза, или иные документы о том, что ФИО3 являлся членом колхоза, а также табели учета рабочего времени не передавались (л.д.37).

Оснований для включения в страховой стаж всего периода 1988,1992,1993,1994,1995 суд не усматривает, поскольку не представлены доказательства того, что ФИО3 в данное время являлся членом колхоза.

Допрошенные свидетели <данные изъяты> не подтвердили, что ФИО3 являлся членом колхоза, а указывали лишь на то, что истец работал в колхозе «Путь Ленина» трактористом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.